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抢先反倾销初裁布局 欲打时间差避税

那么，既然美国二次双反已将中国晶硅光伏产品的避税渠道彻底封死，天合光能在保税区中大举囤积400MW光伏组件，又意欲何为呢？

“美国在6月5日发布针对中国大陆的反补贴初裁后，又于7月25日发布了针对中国大陆及中国台湾的反倾销初裁。也就是说，在这期间可能存在将近一个半月‘只征收大陆反补贴保证金，不征收大陆及台湾地区反倾销保证金’的空档期。”上述业界人士还向记者表示，“同时，在未对大陆及台湾地区征收反倾销保证金前，美国提出的‘中国大陆及台湾地区完成的价值部分不得超过三分之二’也被部分业界人士错误理解成了‘只要不超过三分之二，便可以向美国出口’”。

可想而知，此前天合光能要求其在我国台湾的供应商，在生产光伏电池时，选择非大陆生产的硅片，便是出于降低组件产品中我国大陆完成价值部分占比的考虑。“他们寄望于以非大陆产硅片、电池生产成组件，再出口至美国。认为如此一来，这批三分之二价值部分由非大陆完成的组件便可以赶在反倾销初裁前（我国台湾尚未被正式列入双反范围时），避开反补贴保证金，顺利出口美国。”该业界人士向记者补充道。

除了这一可能外，天合光能400MW光伏组件会不会认缴美国第二次反补贴保证金或第一次双反关税，出口美国呢？在上述人士看来，“这是一个很难抉择的问题”。

尽管在2012年美国第一次双反终裁及此番二次反补贴初裁时，天合光能被认定的税率均为业界最低（第一次反倾销、反补贴合计33%左右；第二次被认定补贴幅度为18.56%），但以台湾地区产电池（电池所需硅片由大陆提供）制成组件的利润只能达到10%左右，也就意味着缴税便亏本；而倘若硅片、电池均由台湾地区提供，大陆仅完成组件一环，则利润会更低，甚至将降至10%以下。

“400MW相当于天合光能2013年总出货量（2.58GW）的近16%，针对这样一批价值达到2.28亿美元之巨的货物，天合光能怎能轻易认亏？”该人士称，“或许他们本以为这批货物符合‘三分之二原则’，又抢在反倾销出初裁发货，可以不用缴税。但现实情况是6月5日至今，天合光能对美的出货量没有增长”。

那么，这400MW组件有没有可能流向美国以外市场呢？

上述人士认为，“这不是没有可能，但顶多是其中很小的一部分”。不仅如此，一位保税区人士向记者介绍，“这类产品出口是要进行相关认证的。如出口美国要做美国的认证，出口欧洲则要做欧洲的认证。也就是说，完成认证的货品只能选择出口美国，除非对这批货物重新做相关认证，才能改变出口目的地”。

该保税区人士还向记者介绍，“在保税区存储货物需要交纳3500元/集装箱（小）的入库费，还要交纳每天0.5元/立方米的堆存费”。虽然记者无从获知400MW光伏组件的堆存方式，便难以计算其寄存于保税区所开销，但不难推测，这一费用想必不菲。

事实上，在美国二次双反袭来后，中国光伏界各色“应对攻略”便纷纷亮相。

曾有人提出，可降低货价向美国出口，令所需缴纳关税随之降低，以最终实现在美销售价格与以往持平。

“但这种方式基于一个前提，就是企业认亏。虽然不少企业，尤其是上市企业即便亏损，也希望占领市场。但问题还不仅如此，在双反的中期复审时，美方会查处这些问题。作为惩罚，他们会据此重新测算补贴、倾销幅度，以令‘逃税者’付出更大的代价。”上述业界人士还表示，“不论天合光能最初怎么考虑的，这400MW组件出口最终拖到了反倾销初裁公布，令之需要交纳更高的保证金。未来，其或许会转向出口至其它地区（欧洲、日本等），也可能会认缴保证金，亏本销往美国”。

原标题：天合光能400MW组件“滞留”保税区

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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