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2014-06-10 09:43来源:财新—无所不能关键词:光伏装机量光伏融资全球新能源发展报告2014年收藏点赞
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国内光伏产业面临问题
问题1.光伏发电指标紧张
解决路径:促进新能源发展,需逐渐减少新能源电价补贴,或补贴至具体环节。
国家能源委专家咨询委员会主任张国宝建议:以后要在机制上创新,创新的方向是减少补贴,比如可以考虑补贴到具体环节,不一定补贴到电价上。同时,可以考虑新能源贷款的定向降准等。
问题2.投融资手段单一
解决路径:融资模式向以现金流为主导的模式转变,面向私人资本开放。
成熟的金融产品在我国推行乏力,是因为不成熟的产业金融环境,改变产业金融环境还要依靠制度的改革、政策的推动。
国家能源委专家咨询委员会主任张国宝:光伏电站的持续稳定的现金流和社保基金的保值增值要求相契合,把确定性的现金流通过资产证券化进行融资,这种金融工具对社保基金等机构投资者有一定的吸引力。
据北京国观智库投资有限公司研究员刘金钥介绍现金流融资的基本模式:YieldCo,REITS以及MLP
YieldCo:旨在保护太阳能投资者免于欧洲各国政府不断反补贴及太阳能项目税收方面的损失。
REITs:其优势在于不会被双重征税,信托层面不需交公司所得税和资本利得税。但建立该信托需要被认可为不动产,且资产包中的不动产或者不动产抵押贷款规模要达到75%。光伏虽然在收益方式上与不动产类似,且比之更稳定安全,规避了市场价格的波动并享有政府补贴背书,但目前还未被美国列为不动产。
MLP:结合了税收优势与可公开交易的两种好处。
刘金钥分析称,YieldCo.在政策层面上最为轻松,因为它就是一个现成的合法的公司,不像REITs和MLPs需要政府的批准。而08年次贷危机的负面影响以及新的巴塞尔条约使人们对于REITs仍然有一定阴影。而对于证券化来说,通常能把75%至80%未来收益流做成证券出售,但是对于剩下的部分来说,融资成本还是过高,且发行中的评级等工作也为证券化设置了门槛。
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