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利用政策工具突破国家财政补贴的局限
当前的国家政策是每度的屋面光伏发电作出0.42元的补助,为期20年,而各地区为了增加投资者的热情,也纷纷推出以降低每瓦实质投资为基础的初装补贴,或提高每度发电收益为基础的发电补贴。然而这些政策都没解决光伏发电可持续发展必须解决的问题,这便是光伏项目可独立融资的问题。当前银行的融资周期短,并且融资的依据是业主的资产负债表上的资产抵押,这并不利于释放民间资本及金融资本。而财政的直接补贴在资源使用的角度看是低效率的,行政成本高,欠缺杠杆。这类的政策远不能满足释放本省光伏资源,并利用本省光伏资源去推动光伏制造业发展的目的。更有效的方法是和电网公司成立联营的光伏发电保险局,把计划用作补贴的资金注入保险局,为核准的屋顶光伏项目提供十年期75%的融资担保。
由外国的经验总结,商业电费及光伏发电的坏账率<1%,因此,保险局可以用高倍的杠杆为银行提供担保,降低银行的风险,使金融资本得以释放。
只要解决了长期融资的风险问题,金融机构就可以释放长期贷款,并且降低利息成本。利用保险局作贷款担保人的好处是解决了自发自用的光伏发电欠缺可依靠的现金流作为融资依据的弱点。同时通过大数法则去吸收风险也可为公共财政资源加上杠杆,而银行的交易对手虽然是项目业主,但风险实际上是保险局承担了大部分。而利用独立法人的保险局运作,也可有效地和政府的资产负债表实施切割,不构成长期的或然负债。和电网公司合作是因为结算及风险考虑,对不还款的业主,电网可采用断电措施进行干预。晨真由澳洲的实践分析,结合国内银行的坏账率推算,银行的坏账率应低过2%,因此,保险局在项目基础足够大的情况下是有条件将保险的杠杆比率进一步提升到20倍甚至更高的。这就为未来的全商业运营提供了基础。
除了为银行提供贷款担保,保险局也可以为业主提供全风险的发电保证,使业主放心。晨真光伏在国外的光伏建设项目便是通过引入全风险的保险工具去打开融资的大门的,促进融资成本的降低。安装商也可通过向保险局购买质量保险,并将保单转移业主而令业主释放尾款,减低安装商的收款风险,促进安装成本的降低。
设立了保险局,政府便可以通过政策的倾斜去推动本省的光伏产业的发展,利用省内的金融及市场资源去促进本省光伏产业的快速成长。
总结
通过发展新一代高效薄膜光伏是广东在光伏产业突围的方向之一,通过技术及资本密集型的竞争模式去取代传统光伏的资源及人力密集型的发展模式是广东应该探索的方向。通过金融的创新去突破融资的瓶颈,是加快广东发展屋面光伏的有效手段,利用光伏保险局的概念去释放除银行及业主风险可有效降低光伏发电的融资成本和业主的回报要求,使政策得以全面有效的实施。
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5月16日,深圳市发改委发布《关于开展薄膜光伏示范项目申报工作的通知》,申报项目需为本市范围内于2022年1月1日至2025年12月31日期间建成,并网计量的薄膜光伏示范项目。项目申报单位须为项目投资主体,财务制度健全。项目并网后应统一接入深圳市虚拟电厂管理云平台,运行情况良好,并具备较好的示范
5月14日,罗湖区发展和改革局关于印发《深圳市罗湖区扶持绿色低碳产业发展十条措施》的通知,通知指出,分布式光伏项目扶持。对新建并网满1年、装机容量验收规模300千瓦及以上的分布式光伏项目按照上年度实际发电量给予补贴。基准常规光伏项目给予0.25元/千瓦时补贴,薄膜光伏示范项目给予0.4元/千瓦时
9月6日,福田区发展和改革局关于印发《深圳市福田区支持双碳经济高质量发展若干措施》的通知,通知指出,支持采用先进光伏技术在福田区开展分布式光伏项目建设,项目完成并网及验收通过后,结合低碳超市采购比例,对实际投入100万元以上的光伏项目按其上年度实际发电量给予支持,薄膜光伏示范项目不超
日前,在德国慕尼黑举行的IntersolarEurope上,FirstSolar展示了预商用薄膜双面光伏组件。据悉,双面生产线目前正在进行现场和实验室测试。它基于该公司于2019年首次推出的6Plus系列单面组件。FirstSolar的研发团队已为该组件开发了一种透明的背面触点。这一创新功能允许红外光波长通过组件背面,而不
北极星太阳能光伏网获悉,6月14日上午,年产50GW光伏POE薄膜项目签约仪式在安徽省淮北市顺利举行。江阴桑日国际贸易有限公司总经理雷雨,淮北市市领导姜颖、黄韡,市政府秘书长徐涛参加签约仪式。据悉,该项目选址在杜集经济开发区,总投资10.2亿元,分两期建设。一期占地56亩,建设20条光伏薄膜生产线
山西泛光伏研究院有限公司为山西转型综改示范区汾飞集团投资的国有企业,公司位于山西转型综改示范区唐槐产业园区,拥有国内最完善的德国玻璃基铜铟镓硒薄膜太阳能电池生产线,产能约300MW(其中60MW已完成调试)。项目厂区占地约143亩,车间建筑面积约4.3万平方米,配套动力站、废水处理站各一座,厂
12月21日,深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市促进绿色低碳产业高质量发展若干措施的通知,其中光伏方面指出,支持新建分布式光伏接入深圳市虚拟电厂管理云平台,推动分布式光伏聚合参与绿色电力市场交易试点。鼓励薄膜光伏示范项目建设,对示范项目按发电量予以0.4元/千瓦时的补贴。鼓励生物质发电企
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4月29日,杭州市生态环境局萧山分局关于对杭州唐驰薄膜科技有限公司年产5万吨PET太阳能光伏多功能膜、塑料薄膜1.5万吨项目环境影响评价文件审批意见的公示,详情如下:2022年4月29日,根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,我局拟对杭州唐驰薄膜科技有限公司年产5万吨PET太阳能光伏多
4月21日,亚厦股份发布公告称,公司全资子公司浙江亚厦幕墙有限公司(以下简称“亚厦幕墙”)近期收到南京南部新城会展中心发展有限公司(以下简称“南京新城”)发来的中标通知书,确定亚厦幕墙为南京中芬交流中心02栋裙楼、03-06栋、下沉式广场幕墙工程(以下简称“项目”或“本项目”)的中标单位。
近日,伴随光伏产业链的一轮涨价潮,加上原料涨价带来的成本推动,作为光伏组件必备封装材料的EVA胶膜和POE胶膜也开启了涨价模式。胶膜是组件封装材料。目前市场上主要的封装材料为EVA胶膜,POE胶膜等。在光伏组件中,胶膜放在组件钢化玻璃或背板与太阳能电池之间,用于封装并保护电池片。EVA胶膜是一
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6月25日,湖北省气象局发布关于湖北省地方标准《分布式光伏发电太阳能资源开发潜力评估指标(征求意见稿)》公开征求意见的公告。文件规定了分布式光伏发电太阳能资源开发潜力评估指标的计算方法,评估指标包括光伏发电理论可开发量、技术可开发量、年平均等效利用小时数和年平均发电量。该文件适用于
6月25日,浙江省丽水市莲都区发布关于印发莲都区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知。文件指出,推动市政基础设施更新改造和建筑节能改造,鼓励既有建筑加设太阳能光伏系统。到2027年,完成既有公共建筑节能改造2万平方米以上。强化退役动力电池在储能等领域梯次利用,探索开展风电、光
北极星售电网获悉,重庆市涪陵区经济和信息化委员会发布关于区六届人大四次会议第306号建议的复函。其中提到,加快构建充电基础设施网络体系,推进电网基础设施智能化改造,优化能源资源配置,鼓励建设“光、储、充”一体化充电站,积极打造光伏发电、储能节能、电车充电等设施相互协调支撑的源、网、
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6月17日,冀北唐山供电公司在分布式光伏功率控制平台通过“5G无线虚拟专网”安全接入区实现对380/220伏分布式光伏的柔性调控。目前,唐山地区分布式光伏装机容量达336.38万千瓦,占冀北电网分布式光伏装机容量的44%以上。其中,380/220伏光伏户数有10.6万户,并网容量达294.617万千瓦。“大量分布式光
6月25日,湖南发展发布公告称,公司全资子公司湖南发展新能源开发有限公司根据业务发展需要,在湖南省娄底市设立湖南发展新能源开发有限公司娄星分公司(以下简称“湖南发展新能源娄星分公司”)。根据《公司章程》等有关规定,本次设立分公司事项属公司经营层审批权限范围内,无需提交公司董事会及股
6月18日,江苏宿迁市政府发布关于进一步规范光伏和风电项目建设管理的通知,通知指出,各县区(市各功能区)要根据风电和光伏建设空间、负荷水平和电网承载力等资源条件,制定本地区光伏和风电开发利用规划(或实施方案),规划要与国土空间规划、城镇建设规划充分衔接,科学确定风电和光伏项目的布局
2024年5月,国家能源局12398能源监管热线(以下简称12398热线)共接收投诉举报577件,办结投诉举报611件(含往期结转)。现将有关情况通报如下:一、当月接收情况2024年5月,12398热线共接收投诉举报577件,同比下降26.59%、环比下降11.50%。其中:投诉504件,同比下降26.96%、环比下降10.80%;举报73
为进一步提升光伏发电运维领域人才专业技能水平,6月18日至20日,“国家能源杯”山东公司光伏技能竞赛在菏泽公司成功举办,来自山东公司的10支参赛队伍30名选手同台竞技。竞赛分为理论考试和现场实操,理论侧重考察光伏电站安全操作规程、设计规范技术要求等知识掌握,实操内容涵盖电气工器具的使用、
近日,法国生态转型部报告称,今年1-3月法国约有1013MW新增光伏系统成功并网。相比之下,该国在2023年第四季度的装机容量为984MW,而去年第一季度新增装机639MW。截至2024年3月底,法国累计光伏装机容量达到了21.1GW。其中,各大开发商在法国大陆部署了约20.3GW,其余的则分布在科西嘉岛和法属海外领土
6月5日,广东省人民政府办公厅印发《广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案》,文件提出:加快推进绿色低碳产业园建设,新规划建设的各类园区要同步规划、配套建设分布式光伏,力争新建厂房屋顶光伏覆盖率到2025年达到50%、2030年实现全覆盖;对既有各类园区全面实施绿色化改造,力争光伏覆盖率到203
广东电网有限责任公司关于属地区域2024年5月并网投运的户用光伏项目信息公布。2024年5月,广东省新增户用装机2428户,总规模为78.82MW,其中茂名、梅州、韶关列前三。原文通知如下:
日前,广东省人民政府办公厅印发《广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案》,文件提出:税收方面,落实符合规定的光伏发电企业项目所得税“三免三减半”政策,分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金等针对电量征收的政府性基金,
为贯彻落实党中央、国务院关于节能降碳工作决策部署,落实省政府工作安排,5月30日上午,省能源局召开2024年一季度节能形势分析和工作调度会,听取有关地市节能工作进展,分析研判节能形势,研究推进下一步节能降碳重点工作。省发展改革委副主任、省能源局局长吴道闻同志出席会议并讲话,省能源局副局
近日,广州市番禺区发改局发布关于2024年第二批居民家庭分布式光伏发电项目备案的批复,对47个居民家庭分布式光伏发电项目进行备案,装机容量共计745.22千瓦。原文见下:番禺区发展和改革局关于2024年第二批居民家庭分布式光伏发电项目备案的批复广东电网有限责任公司广州番禺供电局:你单位报来《番禺
5月24日,珠海市工业和信息化局发布关于珠海市推动工业领域设备更新和技术改造提质增效工作方案的通知。文件指出,推动风电光伏、高端打印、工业机器人等新兴领域再制造产业发展。支持鼓励市内再生资源利用企业提标升级,积极申报国家规范条件企业。支持企业绿色化改造,推动将企业利用自有厂房或场地
5月21日,清远市人民政府办公室发布关于清远市贯彻落实《广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施》的实施意见,文件指出,支持新型储能等产品应用推广,鼓励工业企业自建分布式光伏发电系统和新型储能设施,鼓励钢铁、水泥等行业企业开展工艺提升、减排低碳的改造项目。原文如下:清远市
日前,广东电网有限责任公司关于属地区域2024年4月并网投运的户用光伏项目信息公布。原文如下:广东电网有限责任公司关于属地区域内2024年第四批并网投运的户用光伏项目信息公布根据《国家能源局综合司关于按月公布和报送户用光伏项目信息有关事项的通知》(国能综通新能〔2023〕17号)等文件中关于户
5月16日,广东省能源局发布关于2024年公共机构节能降碳工作安排的通知,通知指出,推进公共机构终端用能电气化,持续推广分布式光伏、新能源汽车以及充电基础设施建设。因地制宜推广太阳能、地热能、生物质能等可再生能源利用。原文如下:广东省能源局关于2024年公共机构节能降碳工作安排的通知省直各
5月14日,罗湖区发展和改革局关于印发《深圳市罗湖区扶持绿色低碳产业发展十条措施》的通知,通知指出,分布式光伏项目扶持。对新建并网满1年、装机容量验收规模300千瓦及以上的分布式光伏项目按照上年度实际发电量给予补贴。基准常规光伏项目给予0.25元/千瓦时补贴,薄膜光伏示范项目给予0.4元/千瓦时
5月10日,广东清远市住房和城乡建设局在发布关于市政协八届三次会议第20240377提案会办意见的函。会办意见表示,鉴于《广东省绿色建筑条例》已于2021年1月1日起实施,作为《清远市绿色建筑促进办法》制定依据的《广东省民用建筑节能条例》已同时废止,2023年清远市住建局以清远市人民政府办公室名义出
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