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2014-04-25 09:51来源:《光伏产业观察》杂志关键词:109家准入企业名单光伏制造行业规范条件134家准入企业名单收藏点赞
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行业规范管理尚需多方努力
首次公告名单审批已经结束。但公布符合行业规范企业名单只是行业规范管理的第一步,要实现这个行业的转型升级还有很多工作需多方努力。
首先,公告名单企业的年度自查工作。初次审批是以2012年企业经营状况为依据,2013年国际环境和国内市场都发生了很大变化,企业经营状况如何,比如,企业有没有扩张产能,扩张后是否能够继续保证达到规范条件,再如年度研发投入和工艺改进投入是否占到总销售额的3%,是否出现安全或环境污染事故。这些都需要工信部和地方主管部门监督检查企业自查工作,及时掌握规范条件落实程度,并组织第三方检测机构进行市场抽查,确保产品质量落到实处。
其次,第二批公告名单审批工作。在首批审批中,仅有27%的申请企业最终通过。据分析,没有通过的主要原因有,(1)没有通过环评验收,(2)产能或产能利用率不达标,(3)研发资质和投入不够,(4)电耗或水耗不达标。其中一些企业,特别是进入公示名单但没有最终通过的25家企业,是因为某一项指标不达标。这些企业经过整改后,会积极争取进入名单。据悉,2014年2月19日,江苏省经信委已经开始对第二批30余家申报企业的申请材料进行初审。
再次,相关部门的配套政策的落实工作。《规范条件》指出,对光伏制造企业及项目的投资、土地供应等管理应符合规范条件,不符合规范企业不得享受出口退税、国内应用等政策支持。应该说公告名单审批是工信部实施,但配套政策还需要相关部门落实。不过就工信部本身而言,在2014年2月与国家开发银行共同开展的支持光伏产业重点项目中,明确要求只有公告名单企业才具有申报资格。至于其他部门落实情况还需及时通报。
最后,《规范条件》和《公告管理办法》的完善工作。在《规范条件》征求意见和最终出台中,来自社会各界人士提出了很多意见和建议。其中有些不乏真知灼见。工信部在现场抽查中碰到了一些细节问题,比如如何核实企业的研发和工艺改进投入费用、产能利用率等。对于这些问题抽查人员都提出了很好的解决办法。这些方法不仅需要进行总结,为下一步工作提供参考;而且要考虑是作为相对独立文本文件,还是等以后的文件修订直接纳入《公告管理办法》本身。同时技术是不断发展的,随着技术的发展,目前制定的一些标准,如17%的多晶硅电池光电转换率,是否需要进一步提高。这些工作都需要工信部、行业协会、科研院所等多方努力。(张运峰/文,南京财经大学经济学院,经济学博士,副教授)
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2013年12月30日,工信部继9月份出台《光伏制造行业规范条件》(下称《规范条件》)后,在其网站发布了国内第一批符合规范条件的光伏制造企业名单公告。根据报道,工信部发布符合《规范条件》企业(第一批)的最终名单,共计有109家企业入围,较上月底工信部拟公告名单的134家企业,减少了25家。对比拟公告名单,此次出局的25家企业为:安徽天利能源、普乐新能源、揭阳中城集团、河南新能光伏、河南义鑫威新能源、湖南兴业太阳能、浚丰太阳能、江阴常新、兆阳能源、中利腾晖、中晶新能源、天威新能源、宝利特新能源、合大太阳能、金品能源、金诺新能源、舒奇蒙光伏、九州方圆、国电
落实2013年7月国务院下发的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,工信部继9月份出台《光伏制造行业规范条件》(下称《规范条件》)之后,工信部再次加快工作进度,对各省上报的光伏制造企业进行了信息核查和实地抽查。并于2013年12月30日,在工信部网站发布了国内第一批符合规范条件的光伏制造企业名单的公告。全国450家企业中,仅有109家成功入围。在此次出台的公告名单中,企业所在区域特性明显。其中,在江苏、浙江、河北三省的光伏企业有58家,占比超过50%以上。江苏省上报39家企业,有34家符合条件的企业进入最后公告名单,成为入选企业最多的省份;浙江上报1
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2013年12月30日,工信部正式公布符合《光伏制造行业规范条件》的首批企业名单,共有109家企业入围,包括天合光能、英利、阿特斯在内的光伏大佬纷纷闯关成功。据了解,我国光伏行业经历了近两年的“大鸣大放”之后陷入严重的产能过剩,准入门槛低、研发投入少、技术标准落后等行业弊病凸显。同时,中国光伏企业出海频频遭遇外国“双反”,内忧外患一度导致行业前景黯淡,引发大规模行业洗牌,曾经风光无限的光伏巨头无锡尚德也在这轮风波中轰然倒地,令人扼腕。朝阳产业提前迈入“夕阳”,这种现象引起了中国政府
经企业申报、省级工业和信息化主管部门核实推荐、专家复核、网上公示及现场抽检,上月31日,工信部正式公布符合《光伏制造行业规范条件》企业名单。我市生产多晶硅原料、多晶硅铸锭与切片、电池组件的三家骨干企业——江苏中能硅业科技发展有限公司(多晶硅)、江苏协鑫硅材料科技发展有限公司(硅锭,硅片)及江苏艾德太阳能科技有限公司(组件)入选。据了解,目前全国共有500多家光伏企业,而进入第一批符合《条件》入围的只有109家,八成左右的企业未能入围。我市进入名单的江苏中能硅业公司,有6.5万吨产能,占公示名单总产能115000的56%;2013
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