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进、出口同比双双下降,CPI延续下行态势反映总需求偏弱……一季度经济数据陆续出炉,加大了对经济发展“失速”的担忧。4月份,不少地方政府召开一季度经济形势分析会,启动地方稳增长政策,广东、海南、天津、江西、贵州等发布总额超过7万亿元的投资计划。从中可以看出,主要依靠投资拉动的情况没有改变,但投资结构正在改变,在地方政策投资清单中,对房地产投资的关注在弱化,涉及城镇化、民生、环保和结构调整的投资在增加。
稳增长仍要靠投资
近期地方省委、省政府相继召开一季度经济形势或工业经济形势分析会,并对下一步工作安排进行部署。从这些会议中传出的信息来看,很多地方都表示把稳增长放在首要任务,并且在下一步工作安排中首要强调的一点就是“抓投资”、“加快重点项目建设”。
4月4日,辽宁省省长陈政高在辽宁全省经济形势分析电视电话会议上强调,二季度要实现上半年双过半(指时间与经济增速),为完成目标,他首要强调的就是“抓投资”。
4月11日,福建省召开一季度经济形势座谈会,省长苏树林在谈及下一阶段经济工作时,第一点强调的也是“抓投资、抓产业项目建设,加快已有项目落地,催生新项目开发。”
同一天,青海省政府召开一季度全省工业经济运行形势分析会,指出“要把稳增长作为首要任务”,要进一步加大投资拉动产业发展和上下游产业对接力度。
“稳增长的关键是稳投资,包括房地产投资和政府的基础设施投资。”国务院发展研究中心宏观经济研究院张立群表示。
为稳投资,近日不少地方政府发布重点项目清单或地方投资计划。据统计,目前广东、海南、天津、江西、贵州等五个省份已公布今年的重点项目投资计划,投资额分别达36658亿元、17950亿元、8231亿元、6000亿元、2499亿元,投资总额超过7万亿元。
其中,基础设施建设仍是这些地方的重点投资领域。根据《广东省2014年重点建设项目计划汇总表》显示,2014年度广东计划投资4500亿元,这其中用于基础设施投资的资金就占去一半,为2298亿元。
在基建方面,各地都注重对铁路、城市轨道交通、市政公共服务建设等方面投资。江西今年第一批省重点项目安排200项,有43项交通项目被列入计划。海南省今年的重点建设项目以基建和城镇化项目为主,包括西环高铁、昌江核电、绿化宝岛工程等项目。
虽然一季度经济增速可能低于预期,加大了一些人对于经济发展“失速”的担忧。但中央政府表示,今年中国经济增长预期目标是7.5%左右,无论比7.5%高一点或低一点,只要能保证比较充分的就业,不出现较大波动,都属于在合理区间。
事实上,随着改革稳步推进,一些经济指标3月份已开始出现好转。PMI数据在连续3个月回落之后微升,让人们看到了经济平稳向好的态势;3月全国铁路货运量环比增长11%;尽管一季度加工贸易明显下降,但一般贸易仍实现了6.4%的平稳增长。
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