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时至年底,笔者翻出年初时写的《对2013年光伏市场的几点判断 》一文,进行了一番自我考核。总体上没有大的误判,唯有对“2012年,中国政府对光伏产业的支持从未有的明确和坚定,2013年将继续保持这一积极的政策背景”这一句的判断不甚满意,因为虽然毫不怀疑国家的重视,只是没想到如此重视,这个重视大大地超出了笔者的预判。
如果将来有人编写中国光伏产业发展史,2013年中国政府对光伏产业的重视程度、政策的力度及系统化无疑是值得大书特书一笔的,称之为政策元年、政策基础年应不为过。
两年前,光伏对大多数老百姓来说是还是陌生的,现在,光伏已经深入民心成为中国经济生活中的热词,这无疑与欧美对中国光伏的“双反”、国家对光伏产业的高度重视密不可分。论产业产值,光伏在国民经济中的比例微乎其微,每提光伏“双反”,必提这是世界贸易组织纠纷中金额最大的一笔——200亿美元,但它也只占2012年我国73011亿美元GDP的0.27%,不足出口总额20489.3亿美元的1%。但是论及国家对光伏产业的重视程度则是大大超出这一比例的,2012年12月、2013年6月国务院两次常务工作会议专题和重点讨论光伏产业问题,出台了战略定位的“国六条”和“国八条”。8月份在中国和欧洲围绕光伏“双反”争论最为关键的时候,李克强总理或通过在《新苏黎世报》发表署名文章,或通过重要会议的发言机会,或通过专门打电话的方式就化解“双反”危机不断与欧盟高层进行多次沟通协商。这种重视程度,无论是纵向看还是横向的看,难得的殊荣,更是超乎想象。
在国家明确“光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向,是具有巨大发展潜力的朝阳产业,也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业”的基础上,国务院及相关管理部门在7月15日到11月19日两个月内先后出台了:《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、 《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知 》、《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》、《关于光伏发电增值税政策的通知》《光伏制造行业规范条件》等14个重要文件,涉及产业定位、布局、定价、税收、规划、分布式及投融资等事关产业发展环境的重要要素,在极短的时间内构筑了一个完整的产业政策、管理体系,这也是其他产业发展中无从比较的。
应该说,人们对国家高度重视的最直观感受莫过于光伏发展“十二五”规划建设目标的变化了,从2011年初的5GW,到2013年的35GW。这既意味着需求市场增长了7倍,又意味着国家每年要多拿出上百亿的电价补贴,这对于光伏企业来说是最实实在在的,对老百姓享受绿色能源更是实实在在的。同时,这既使得中国光伏电站的安装量成为了当年全球第一,又一改过去“两头在外”的被动局面,极大地合理了中国光伏产业的格局。
一个经济贡献值目前不大,又需要补贴的产业,国家为什么如此重视?主要源于两方面原因:其一,历史的看,资源的争夺贯穿了人类发展的始终,能源的争夺更成为工业革命以来各国竞争的关键。由于传统能源的稀缺性和地域性限制,在能源之争日益成为未来国际竞争的主要部分的同时,新能源之争则成为国家间的未来之争。
其二,从本世纪初开始,受欧洲光伏事业发展的需求拉动,中国光伏产业迅速崛起,到2011年时,中国已经形成了完整的光伏加工产业链,产品占据全球市场的60%强,十大企业中7家是中国的,光伏已经成为中国最具国际竞争力的产业。欧美的“双反”给这一产业带来了致命性的打击,保护产业国际竞争力不仅必然而且必须。更何况新能源产业的损失不仅是中国的,也是人类的。
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为进一步推动潮安区光伏发电应用,规范光伏发电项目建设管理,促进光伏发电有序发展,我局起草了《潮安区屋顶分布式光伏投资项目建设管理办法(试行)(征求意见稿)》。为充分听取社会公众的意见和建议,现向社会公开征求修改意见。欢迎社会各界人士和有关单位提出修改意见,并于2024年4月13日前通过
美国作为全球第二大的光伏市场,对于全球净零碳排与能源转型的推动至关重要,而随着美国总统大选将在2024年底举行,能源政策也成为国际关注的焦点,本文将观察过往民主、共和两党执政时期的光伏政策,并分析未来可能发展。川普政府期间(共和党):2017年1月至2021年1月美国现行的光伏贸易壁垒主要针对
2023年,印度政府发布2022-2032年国家电力计划(NationalElectricityPlan,NEP),预计2026-2027年再生能源累积装机达到337GW,其中光伏为186GW,占比五成以上,而根据MNRE装机资料,截至2023年底,印度累积光伏装机为73.3GW。换句话说,印度须在三、四年间新增110GW以上的光伏装机,该目标可谓雄心勃
2024年,是实现“十四五”目标的关键一年。截至目前,31省区市2024年政府报告全部公开,均对我国“双碳”目标的推进做出规划部署,要求有序实施碳达峰行动,致力于构建低碳清洁、安全高效的能源体系。北极星整理发现,多地政府报告中明确提出,要推动能耗双控逐步转向碳排放双控,推动重点领域和重点行
12月14日,广东省连州市人民政府办公室发布《关于严格落实屋顶分布式光伏项目有关手续的通知》,《通知》要求对未取得“企业投资项目备案证”的各类分布式光伏发电项目,不得开工建设;对已经开工建设无项目备案证明的需停止建设,待备案完成后方可继续建设;广东电网有限责任公司清远连州供电局在办理
《瑞安市分布式光伏发电项目管理办法(修订)》(以下简称《办法》)由瑞安市发改局、瑞安市自然资源和规划局、瑞安市住房和城乡建设局、瑞安市综合行政执法局、瑞安市供电局联合制定。现根据《浙江省人民政府办公厅关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》有关要求,对《办法》有关政策解读如下:
2023年11月28日,辽宁省发展改革委对《关于规范发展分布式光伏的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告。公告指出,为确保我省分布式光伏科学、规范、有序发展,进一步推动新能源高质量跃升,我委会同省电力公司起草了《关于规范发展分布式光伏的通知(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见。此次
日前,福建省发展和改革委员会发布《关于废止4件行政规范性文件的决定》,其中,包括《福建省发展和改革委员会福建省扶贫开发领导小组办公室关于印发福建省光伏扶贫电站验收评估工作方案的通知》。详情如下:福建省发展和改革委员会关于废止4件行政规范性文件的决定闽发改规〔2023〕4号各设区市发改委
10月31日,嵊州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结果的通知。其中,废止的行政规范性文件目录包含:《嵊州市人民政府办公室关于加快分布光伏发电应用的实施意见》嵊政办〔2015〕81号。原文见下:嵊州市人民政府办公室关于公布市政府及市政府办公室行政规范性文件清理结
近日,湖北能源局下发关于探索开展新能源项目竞争性配置的通知。根据通知,湖北2023年安排风电场和集中式光伏电站建设规模200万千瓦。根据项目的不同类型,按照20%/2小时(2.5小时)配置储能容量,作为基础条件。新能源项目在基础配储容量之外自愿提高配储比例,作为竞争条件。省能源局依据项目竞配
9月14日,瑞安市发展和改革局、自然资源和规划局等五部门联合印发《关于修订瑞安市分布式光伏发电项目管理办法的通知》,就规范要求、项目备案、电网接入与计量、信息管理等方面进行了修订。以下为原文:各功能区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,市各有关单位:为进一步规范瑞安市分布式光伏建
8月26日,安徽省能源局下发《关于进一步推进分布式光伏规范有序发展的通知》,文件指出,新增备案小于6兆瓦的地面光伏电站(包括利用坑塘水面、结合农业大棚、牲畜养殖等建设的光伏电站项目)纳入年度建设规模管理,未纳入年度建设规模的项目不得开工建设、不得并网。单点接入小于6兆瓦的工商业分布式
3月2日晚间,业内翘首期待的2021年光伏新政终于揭开面纱。根据流传的《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》,今年的光伏市场由各省级能源主管部门依据本区域非水电消纳责任权重合理确定保障性并网规模,并且以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标
尽管土耳其在两年前就被认为是欧洲最有希望的光伏市场,但土耳其经济的不景气、光伏政策格局的转变以及无果而终的YEKA招标,都破坏了该国的太阳能发展。分析人士表示,如果2020年5月发布的新净计量规则能让太阳能对企业和家庭都具有吸引力,那么土耳其的屋顶光伏将会迎来蓬勃发展。根据能源经济和金融
2018年,“531”新政踩下光伏行业急刹车,由此,国内市场进入平价前夕的政策调整期。2019年,光伏规模管理模式大变革,基本遵循六个“定”:财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳上限。2020年,作为光伏补贴政策的最后一年,光伏政策仍
根据可再生能源协会APERE收集的临时数据,比利时2019年太阳能新增装机达544MW,而2018年的新增装机数据为367MW,2017年仅103MW。去年大部分新增装机位于佛兰德斯,总装机容量418MW;瓦隆安装了约104MW的新光伏系统,低于之前12个月部署的133MW,而布鲁塞尔去年增加了22MW光伏系统。佛兰德斯的强劲增长
3月10日,国家能源局正式官宣《2020年光伏发电项目建设有关事项的通知》并配发官方解读。相较此前的征求意见稿,大体规则未变,主要将项目申报时间进行了调整。核心要点如下:要点一:平价项目申报信息于2020年4月底前报送能源局,项目应在2020年底前能够备案且开工建设。对2019年印发的第一批项目名单
流光容易把人抛。红了樱桃。绿了芭蕉。转瞬间,农历传统春节即至,可2020年光伏发电管理办法依然未有下发,市场普遍预期2019年底将下发的光伏新政恐进一步顺延。(来源:微信公众号“能源100”)据了解,2020年光伏发电管理办法的大体框架已基本确定,整体上延续了2019年光伏发电管理的政策思路,即财
据可靠消息,2020年光伏管理办法征求意见稿即将下发。目前2020年光伏政策大框架已经基本拟定,国家能源局计划于12月底前发布正式文件,并将于近期将下发该文件征求意见稿。据了解,离政策发布现仅差国家发改委价格司敲定2020年光伏发电指导电价了。(来源:微信公众号“光伏政策”ID:guangfuzhengce)
中国将在明年年初宣布其2020年太阳能政策,此前一版政策的姗姗来迟严重拖累了这个全球最大太阳能市场的成长。中国光伏行业协会秘书长王勃华在周五的一次会议上表示,相关部门可能在今年年底或2020年初发布新政策。他说,据业内预测,这可能帮助明年新增装机容量恢复到40吉瓦以上。王勃华表示:明年将与
2019年的最后两个月是艰难的时段,户用光伏补贴已告罄,工商业分布式项目多重受阻,竞价平价地面项目动作迟缓,都导致今年第三四季度可能格外寒冷,众多光伏经销商和安装商已经悲观的准备过冬了。利空出尽尽是利好,在时段不好时刻抓住机遇,才能在竞争中占据优势。尽管当前的光伏行业有很多困难,但也
昨日,策哥发布了光伏新政正在讨论的消息后,光伏行业的伙伴都很期待,希望出台更贴近实际,利好光伏产业的补贴政策。文章得到了广大朋友们的热烈评论,很多人虽不能进京参加新政讨论会,也在留言中表达了一线从业者的心声,我们总结了一些评论,希望参与意见征集讨论会的大佬能参考。先解决之前的补贴
中国企业在“一带一路”沿线国家光伏领域投资分析中投产业研究院发布的《2020-2024年全球光伏产业深度调研及投资前景预测报告》指出,2014-2018的五年中,中国企业以股权投资形式总计在“一带一路”沿线64个国家投资了约1709兆瓦的风电和光伏装机,其中光伏项目约1277兆瓦,是2009-2013年同类型装机量
日前,据业内人士透露,国家发改委价格司于近期再次就2020年光伏电价政策向业内征求意见。据悉,其中提到I、II、III类资源区的电站指导电价分别设定为0.35、0.40、0.49元/千瓦时,工商业分布式补贴上限价格为0.05元/千瓦时,户用光伏度电补贴明确为0.08元/千瓦时。2019年,我国光伏产业开始实现由补贴
1、行业概况能源与环境问题是制约世界经济和社会可持续发展的两个突出问题。工业革命以来,石油、天然气和煤碳等化石能源的消费剧增,生态环境保护压力日趋增大,迫使世界各国必须认真考虑并采取有效的应对措施。节能减排、绿色发展、开发利用各种可再生能源已成为世界各国的发展战略。(1)全球光伏产业
我国光伏发电应用市场逐步扩大,十二五期间,我国光伏发电装机容量年均增长179%,截至2015年底,我国光伏发电累计并网容量已达到4318万千瓦,成为世界光伏装机第一大国。下面对光伏产业发展前景分析:有关数据显示,截至2016年11月,集中式电站的新增装机量达到了2845万千瓦,占全部光伏发电新增装机量
光伏发电是当今世界利用太阳能最主要的一种方式。面对当今全球面临的严重化石能源危机和环境危机,光伏发电从资源可持续性和环境友好这两个角度都具有显而易见的优势,作为全球新兴行业的一个重要代表,长期来看具有广阔发展前景,吸引着大量企业参与和投资。过去十年中国光伏产业的发展伴随着全球对能源、环境危机关注的不断增强,光伏产业在过去十年中经历了一个快速发展阶段。与此同时,中国的经济也在经历跨越式的发展,经济总量跃居全球第二,仅次于美国。作为全球举足轻重的制造业大国和能源消费大国,中国的光伏产业在世界光伏产业的快速发展中,扮演了非常重要的角色,同时也经历了产业发展的
一边是光伏巨头不断加码建下游电站,热火朝天;一边却是分布式光伏雷声大雨点小,死气沉沉。两种模式截然不同的“待遇”,多少反映了赚快钱,靠补贴仍是光伏产业的主流。光伏产业作为新兴产业中的一种,经过这么多年的发展,其发展渠道、盈利模式却只有新兴的“形”,而没有新兴的“魂”。所幸的是,全美第二大光伏企业SolarCity和明星电动汽车特斯拉的结合引起了业内的关注,给光伏甚至是清洁能源行业的企业更多启发。被称为光伏“新贵”的顺风光电3月18日宣布,其投资的130兆瓦并
对于尚未完全步出寒冬的中国光伏业来说,今年或许又不会平静。据外媒报道,在美国上月决定将对中国光伏产品进行第二轮“双反”调查后,澳大利亚、日本等国也在考虑是否启动类似调查。有人担心,中国光伏业的脆弱复苏可能会因国际市场上的“围追堵截”戛然而止。然而,潜力巨大的国内大市场、有利于光伏业发展的政策大环境、以及全球新能源发展的大趋势,意味着中国光伏业经过艰难寒冬后必将迎来春天。首先,在美欧贸易保护工具的先后重击下,中国光伏企业对海外市场的依赖度逐步降低,强势启动的国内市场将是中国光伏业最为坚实的后盾和最可靠的后方
和曾经的汽车、半导体、互联网一样,太阳能光伏产业正经历周期性震荡,面临有史以来最大的不确定性和风险。目前在册的太阳能光伏企业有750多家,这轮洗牌过后,几乎所有企业都将掉到地板上,谁趴着,谁蹲着,谁站着,取决于自身模式和内在能力。对于历史较短的中国太阳能光伏企业来说,产业发展经验很少,对未来趋势的把握,也更多靠自己摸索。晶澳能源控股有限公司CEO方朋称,目前遇到的困难是暂时性的,往长远看,还应乐观。最近两年:2010年,行业增长速度大概135%,即使被称作寒冬的2011年,仍有40%左右增长,同比其它行业,已相当之高。记者采访了多位太阳能光伏企业的CE
预计2014年将会迎来一个持续的组件供货回潮期,对于太阳能产业相关人员和观察家们来说,这是太阳能行业发展的一个最好的时机。作为佐证,笔者在此提供了5个关键性统计数字。在过去的几年,大部分太阳能制造业的数据统计者在统计行业数据时,都将焦点目光针对在太阳能行业的供过于求以及其造成的严重后果之上:存在多大的产能过剩;陡降的组件价格到底降了多少;有多少企业公司因此被迫完全退出市场;而供应商又为此损失了多少钱。然而,在过去的6个月里,我们却目睹了一个明显好转的的市场情况和太阳能供应基本面上的明显改善。由于中日美三国快速增长的市场需求,以及一大批没有竞争力的供应商
从各种迹象来看,我国光伏产业在2014年或将迎来行业格局的新变化,并将呈现以下特点:一是光伏产业出现制造业服务化的苗头。随着光伏制造毛利的下降,我国一些大型光伏企业为了降低生产成本,保留了技术先进的生产线,关停了成本较高的生产线,多余订单委托给第三方代工。国外一些企业如美国Sunpower公司等也一直通过大型电子服务企业Flextronices和Jabil代工。按此发展趋势,光伏产业在制造环节将出现像富士康那样的大型代工企业,我国光伏产业的现有格局将会受到冲击。二是生产制造呈现自动化发展趋势。随着我国劳动力成本的不断提高,通过机器人取代人工将不可避免。
自从欧盟委员会2013年6月4日宣布,从6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税后,引起了国内强烈反响。痛定思痛、认真分析,至今不到一个月时间内,出现了许多关于此事的分析文章。回顾这10年历程,提出了宝贵建议。其中也有不同观点甚至争论。为了让大家了解全局,现把这些议论简要汇编如下。(一) 欧盟委员会的“双反”调查中国生产的光伏产品约10%出口到美国,约80%出口到欧洲,余下的才是国内需求。2011年10月,美国太阳能电池生产商Solar World要求对中国75家企业展开“双反&rd
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