甘肃省出台《贯彻落实促进光伏产业发展的实施方案》-第4页-北极星太阳能光伏网

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四、保障措施

在贯彻落实好《意见》及国家有关部委制定的价格、补贴、财税、金融、土地和建设管理等相关配套政策的同时，结合我省实际，进一步健全和完善促进光伏产业健康发展的有关政策措施，确保发展目标和重点任务落到实处。

（一）简化光伏发电项目前期工作程序和手续。鉴于光伏发电项目建设周期短，建设集中在未利用土地上，对自然环境和生产生活影响程度较小，在项目前期工作阶段尽可能简化手续和程序。光伏发电园区或集中区已做过整体地灾评估、矿产资源压覆、规划环评等前置工作手续的，该区域内单个项目的地灾评估、环评等前期工作程序可根据已做的分析论证情况予以简化。非园区光伏发电项目，限时办结出具除电网接入外的项目用地预审、环评等开工前所需相关手续。

（二）加大财政支持力度。各有关部门在专项资金安排上要对光伏产业发展予以适度倾斜支持，鼓励和引导光伏制造企业落户甘肃、扩大产能，支持企业开展产品研发、新技术新产品应用，鼓励推广分布式光伏发电项目、户用光伏微网工程、光伏惠民工程，提高电能就地消纳能力。

（三）加大金融支持力度。积极支持民营企业参与光伏产业建设和发展，加强银企对接，建设地方政府、企业和金融机构共同参与的平台，金融机构在充分考察、调研的基础上，对项目建设运营管理水平高、信用好的民营企业，在贷款审批、抵押担保等方面探索实施更为便捷可操作的金融支持政策。鼓励金融机构对光伏发电企业以上网电价电费权、待发放补贴为还贷来源进行质押给予贷款支持，通过多种方式进一步拓宽光伏企业资金渠道，缓解企业资金压力，为光伏企业的发展提供有力金融支持。根据国家能源局国家开发银行《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》（国能新能〔2013〕312号）精神，支持河西五市政府和其他有条件的市州政府成立以企业信用为基础、以市场化方式运作，具备借款资格和承贷能力的融资平台（即统借方），协调国家开发银行向融资平台提供授信，融资平台以委托贷款等有效的资金运作方式，向符合条件的对象提供融资支持。

（四）建立规范有序发展的长效机制。各地要建立跟踪落实和反馈监督机制，从资源配置上支持装备制造业、高载能项目、多能互补项目的发展。支持信誉好、资金技术实力强的企业做大规模。认真开展项目清理整顿工作，建立完善行业退出机制，对圈占资源、不按期完成前期工作、不履行承诺、项目核准或备案到期后不开工建设的企业，以及倒卖指标、非法转让项目的，由市州政府核实后提出调整或收回开发建设权的意见，按程序报省投资管理部门确认调整或收回。建立健全自建送出工程项目的管理机制。

（五）强化服务支撑能力。围绕产业链培育、技术创新、人才培养和服务体系建设，加强对新能源和可再生能源发展的支撑能力。完善人才培养和选择机制，引进、培养一批既熟悉光电技术又通晓管理的高端复合型人才。在具备学科基础和科研、教学能力的高等院校及科研机构设立新能源相关专业，鼓励省内与省外知名院校联合办学、招生。推进服务体系、产业标准体系和检验检测体系建设，支持设立能源资源评价、新能源设备及零部件检测、并网检测等机构，建立和完善行业监测体系，支持相关中介机构发展。

（六）科学合理布局有效消纳新能源的产业。搭建承接平台，规划建设现代高载能产业园区，形成能源密集型产业集群，在金融、土地、环评、价格、行政事业性收费等方面给予政策扶持和优惠，提升配套服务水平。在生态环境承载能力允许和符合环保准入要求的前提下，鼓励、引导有实力、有技术、有市场的企业就近就地消纳光伏电力，实现高载能工业集聚生产、集约发展。形成开发清洁能源、消纳光电电量、发展高载能产业互相促进的良性循环模式。

（七）强化规划引导作用。按消纳能力对市州光伏电站建设实行总量平衡和年度规模管理。各市州发展目标、时序、布局要同《甘肃省“十二五”新能源和可再生能源发展规划》、《河西新能源基地建设2013—2015三年实施方案》相衔接，制定与资源实际、就地消纳、电网接入等条件相适应的规划和实施方案，科学有序、规范发展。

为推进全省光伏产业健康持续发展，各有关部门和单位要根据本实施方案的要求，按照职责分工抓好落实，确保贯彻实施。各有关市州要加强对本地区光伏产业发展的管理，健全组织机构，落实政策措施，引导本地区光伏产业有序协调发展。

抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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甘肃省鼓励光伏制造企业总部落户
未来，甘肃省将鼓励光伏制造企业总部落户甘肃，对在省内投资建设急需或处于全国领先水平的装备制造企业，实行与发电企业同样的土地等优惠政策。根据日前甘肃省政府办公厅下发的《甘肃省贯彻落实国务院关于促进光伏产业健康发展若干意见实施方案的通知》甘肃省将鼓励发电企业竞争择优、同等条件下就近采购光伏设备与产品。《通知》明确，甘肃省将从精益生产、成本优化、增值服务等各方面入手择优扶优，推行高技术、大规模、全产业链整合，不断延长光伏产业链，增加规模经济效应，增强市场竞争力。同时，依据资源禀赋，结合发展要求，立足就地消纳,集中分散并举，多能互补共建，电网同步配套，创新体制
光伏发电光伏制造企业甘肃光伏政策2014-01-06

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