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“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。”12月23日至24日在京召开的中央农村工作会议明确指出。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并作重要讲话,李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。此次政治局常委悉数出席中央农村工作会议,这在2007年以来是从没有过的,充分体现了国家对农村发展及农业现代化建设的重视。
此外,从水利部获悉,2013年中央和省级各类农村水利初步统计投入超过2000亿元,不少省份各级投入过百亿元。近年来国家对农村发展、农田水利事业的关注及各级财政给予经费支持力度逐年提高,极大推动和加快了我国农田水利和农业现代化建设发展。
加快农田水利建设,夯实国家粮食安全
中央农村工作会议指出,要把农田水利作为提高农业综合生产能力的决定性因素,全面加强农田水利建设,筑牢国家粮食安全的水利基础。今年中央一号文件和中央水利工作会议都把农田水利摆在十分重要和更加突出的位置加以强调,充分体现农田水利在我国粮食生产、农业发展、社会稳定中的重要地位。
要确保中国人饭碗装中国粮,必须加快我国的农田水利建设,夯实国家粮食安全。据了解,我国粮食生产受水影响最大,“有收无收在于水、收多收少在于肥”的农谚道出了农田水利对粮食和农业生产的重要性。而我国雨洪资源时空分布不均,旱涝灾害频繁交替发生,靠天吃饭的现状仍然存在,自然天气对粮食生产影响较大。
财政部水利部关于修改《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》提到,应加快农田高科技水利设施建设,完善田间配套工程。调查显示,高科技农田水利可显著提高粮食生产抗御自然旱涝灾害的能力,农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤。研究表明,在影响粮食生产的诸多要素中,水的增产效应最为突出,水利对粮食生产的贡献率在40%以上。应全面推进我国农田水利和现代化农业发展,确保国家粮食安全、增产。
光伏水利助力农业现代化建设
在新形势下,中国粮食产量和安全面临多重考验。我国是人口大国,解决吃饭问题是治国理政的头等大事,中央农村工作会议提出“作为农业大国,只有农村发展,农民致富,粮食自给后,才能掌握粮食供给的主动权,进而掌控经济社会发展这个大局。”
长久以来,我国农业水利发展面临三个主要问题:一是水资源本身的限制,我国是一个水资源短缺的国家,人均和农业亩均水资源量只有2100立方米和1400立方米,仅为世界平均水平的28%和50%;降水量和河川径流量的60%-80%主要集中在汛期,很多区域时常发生严重旱情。特别是我国北方地区,土地面积占全国的64%,人口占46%,耕地占60%,地区生产总值占45%,而水资源量仅占全国的19%。人多水少,农业旱灾频发多发、水土流失严重,导致区域土地水生态环境十分脆弱。二是由于灌溉电网架设不便,导致农田灌溉在电力方面配套不足,农业抗旱救灾工作受到很大限制;三是能源短缺或经济性能差,有相当大的区域因为灌溉能源动力的缺乏,严重制约了农业水利建设发展。面对农业水利发展滞后造成水资源短缺的严峻形势,光伏水利产业有效止渴农业灌溉。
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