国家能源局：光伏发电正在形成“四位一体”发展机制

2014年中国国家能源局规划的14GW装机目标中6GW为地面电站，8GW为分布式项目，而截至今年6月底，上半年的累计装机量约为3GW，地面电站仍是投资热点，而分布式项目的推进速度则较为缓慢。面对过热的地面电站投资以及分布式项目面临的各种困难，国家能源局为此计划推出《关于加强光伏电站建设和运行管理工作的通知》（征求意见稿）以及《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（征求意见稿），并就这两份文件向各省市能源发改委相关部门以及部分企业征求意见。国家能源局希望藉此推动下半年分布式的投资热情以及规范地面电站关注过度而可能带来的负面效应。地面电站将被更进一

有效期为3年的《光伏发电运营监管暂行办法》(以下简称《办法》)于近日正式由国家能源局公布。其中政府监管的内容涉及到光伏项目运营的各个环节。值得关注的是，此《办法》是继《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法》后，按照国家“规划、计划、政策、监管”四位一体发展光伏的总体思路，能源局、财政部、国家电网和南方电网等部门和电网企业之间达成的共识，为保证光伏电站项目得以健康、规范发展的深化之作。新能源行业研究员沈宏文认为，我国光伏产业逐渐走出低谷，产业复苏的迹象日益明显，并网政策、补贴政策、信贷政策和监管政策的出台将为产业长期健康发展奠定良好

北极星太阳能光伏网总结了12月10日要闻回顾，北极星编辑推荐（十八）：十大电站EPC企业、光伏发电运营监管办法发布 明确电网全额收购责任、海润光伏遭遇电站EPC危机 “投靠”中电投救急等，详情如下：北极星编辑推荐（十八）：十大电站EPC企业光伏发电运营监管办法发布 明确电网全额收购责任能源局光伏并网监管升级 狙击“弃光”顽疾海润光伏遭遇电站EPC危机 “投靠”中电投救急天合光能高纪凡追问：光电上网有多难精功科技：获大海新能源1.18亿多晶硅铸锭炉订单森源电气收购集团新能源资产 进入

继《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法》出台后，按照国家“规划、计划、政策、监管”发展光伏的总体思路，同时为保证光伏电站项目得以健康、规范发展，近日，国家正式出台《光伏发电运营监管暂行办法》(下称“暂行办法”)。在暂行办法中，政府监管的内容涉及到光伏项目运营的各个环节。其中包括，光伏发电项目运营主体和电网企业电力许可制度执行;光伏电能质量;光伏发电配套电网建设;光伏发电并网服务;光伏发电并网环节的时限;光伏发电项目购售电合同和并网协议签订、执行和备案;电力调度机构优先调度光伏发电;电网企业收购光伏发电量;

7月17日，甘肃省平凉市崆峒区发改局公布2025年第二季度分布式光伏接入电网可开放容量相关数据，崆峒区变电站可开放容量表格显示，安国变安国变2#，安国变安国变1#，大秦变大秦变2#，大秦变大秦变1#四个变电站为红色区域，四十里铺变四十里铺变1#、草峰变草峰变2#、草峰变草峰变1#三个变电站为红色区域

7月16日，河北永年区2025年第三季度屋顶分布式光伏可接入容量信息公示。公示显示，永年区2025年第三季度区域预警等级为黄色，截至2025年6月30日已并网分布式光伏124873.554兆瓦。原文如下：河北永年区2025年第三季度屋顶分布式光伏可接入容量信息公示根据《河北省发展和改革委员会关于加强屋顶分布式光

北极星售电网获悉，7月14日，江西省能源局下发《关于进一步做好分布式光伏发电开发建设管理有关工作的通知》，文件明确，电网企业要进一步压实并网安全责任，指导并网项目严格执行接入技术规范，落实“四可”等技术要求。要优化内部工作流程，建立绿色通道，提供“一站式”优质并网服务;主动配合当地能

7月16日，海南省发展和改革委员会海南电网有限责任公司关于公布海南省2025年第二季度分布式光伏配电网可开放容量的通知（琼发改便函〔2025〕2065号）。原文如下：海南省发展和改革委员会海南电网有限责任公司关于公布海南省2025年第二季度分布式光伏配电网可开放容量的通知琼发改便函〔2025〕2065号各

7月14日，江西省能源局下发《关于进一步做好分布式光伏发电开发建设管理有关工作的通知》，文件提出：1、大型工商业分布式光伏发电项目规划管理权限和年度开发方案编制纳入设区市能源主管部门管理范畴；2、电网企业要进一步压实并网安全责任，指导并网项目严格执行接入技术规范，落实“四可”等技术要

7月16日，海南省发展和改革委员会海南电网有限责任公司关于公布海南省2025年第二季度分布式光伏配电网可开放容量的通知。根据通知，已有10地接网预警等级为受限。海南省发展和改革委员会海南电网有限责任公司关于公布海南省2025年第二季度分布式光伏配电网可开放容量的通知琼发改便函〔2025〕2065号各

7月15日，馆陶县发改局公开馆陶县屋顶分布式光伏可接入容量信息。根据公示信息，馆陶县2025年第三季度区域预警等级为红色，截至2025年6月30日已并网分布式光伏123.45MW。详情如下：馆陶县屋顶分布式光伏可接入容量信息公开为科学统筹推动分布式光伏建设，促进分布式光伏就近消纳，保障电力系统安全稳定

配电网连接着电力主网和千家万户，是电力供应的“最后一公里”，是现代经济社会的重要基础设施和新型电力系统的重要组成部分。国家电网有限公司深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕新型电力系统建设要求，持续深化配电网建设改造，提高配电网可靠性和承载力，不断满足人民日益增长的美好生活用电

绿证作为可再生能源电力消费凭证，用于可再生能源电力消费量核算、可再生能源电力消费认证等，1个绿证对应1000千瓦时可再生能源电量。国家发展改革委、财政部、国家能源局《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号）明确，绿证是我国可再生

136号文在各地落地后，分布式光伏参与市场交易的方式。要么是找代理商聚合，以量价双报的形式参与交易，要么是量价双不报，接受市场价格。如果选择了报量报价，那么全电量要参与到实时市场的竞价中。其中非机制电量根据各地细则要求，可以参与中长期和日前市场。细究这个接受市场价格的方式，还需要进

7月14日，浙江诸暨市发展和改革局发布《诸暨市分布式光伏发电项目建设管理细则（征求意见稿）》公开征求意见的公告。公告指出，在项目勘察时发现以下情况，屋顶不宜安装光伏系统：①使用寿命已经超过25年的老旧小区建筑；②屋面（包括瓦片、瓦片承重结构、屋面平台）已经年久失修，存在结构等安全风险