水规院、电规院、中国光伏行业协会对分布式光伏新政的权威解读

为贯彻落实党中央、国务院关于加快绿色低碳发展和构建新型电力系统的决策部署，国家发展改革委、国家能源局近日发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，培育绿色制造国际竞争优势，提升新能源就近消纳能力。当前，我国绿电直连仍处于探索阶段，江苏等省份已经开始针对电池企业展开实践，全国

5月9日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月5日-5月9日）。政策篇山东136号文实施细则：存量项目机制电价0.3949元/kWh，6月份竞价（征求意见稿）5月7日，山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《山东省新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》。

云南省人民政府办公厅关于印发《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》的通知，通知指出，高速公路经营单位合理利用沿线存量房产、土地资源进行光伏发电、物流仓储、文旅产业开发的，除依法应当办理变更手续外，相关土地用途、权利类型备案后5年过渡期内保持不变，期满后按政策要求办理相

4月29日，云南省人民政府办公厅关于印发《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》的通知。文件提出，支持“高速＋光伏”。支持高速公路经营单位牵头编制“高速＋光伏”建设规划，报省发展改革委、省能源局、省交通运输厅按程序审定后印发实施。光伏发电设施建设不要形成光污染，不要影响景

最近，国网江苏省电力有限公司发布《2024年社会责任报告》，对外发布其在履行社会责任方面的意愿、行动、绩效等情况，全面展现国网江苏电力在服务地方经济社会高质量发展中的积极作为与显著成效，同时也勾勒出其在新一年的奋进蓝图，奋力服务能源绿色低碳转型，准备在今年新增2400万千瓦新能源接网消纳

1月7日，苏州工业园区印发《苏州工业园区工业企业绿色低碳发展2025年行动计划》。其中指出，到2025年，规模以上单位工业增加值能耗和碳排放完成“十四五”下降目标，保持国内先进水平，分布式光伏并网容量超过480兆瓦，累计创建市级以上绿色制造荣誉企业超过150家，建成一批近零碳产业园、（近）零碳工

1月9日，重庆丰都县发改委印发关于丰都县加强分布式光伏项目安全管理的通知。通知文件明确，各乡镇（街道）全面统筹协调本区域内分布式光伏项目建设，把关项目建设与城乡规划、村容市貌的合规性、协调性，履行好使用房屋安全和项目建设属地安全监管职责，协调化解项目建设过程中存在的矛盾纠纷问题。对

1月9日，广西柳州市柳江区发改局就《柳州市柳江区分布式光伏发电项目建设安全管理暂行办法（征求意见稿）》再次向社会公开征求意见。征求意见稿提出，在规范备案管理方面，分布式光伏发电项目实行备案制管理，项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土

10月10日，市场期待已久的新版分布式光伏发电开发建设管理办法（以下简称新办法）终于揭开面纱。整体来看，新办法是基于分布式光伏新变化、新特征、新趋势而作出的有效管理调整，将有效推动行业的高质量健康发展。当然，新办法仍处于征求意见稿阶段，最终定稿还有待时日。而随着新办法敲定，早于2013年

9月5日—6日，以“搏疾风劲雨·迎破晓之光”为主题的2024年光伏新时代论坛在江苏南京成功举办。行业专家、相关协会、电站业主、优秀光伏企业代表等300余人汇聚于此，围绕“分布式光伏政策和入市机制”、“电池技术发展趋势”、“海上光伏设计技术创新与产业发展”、“光伏+交通的发展现状及前景”、“

北极星售电网获悉，山东省发展和改革委员会山东省能源局国家能源局山东监管办公室6月17日发布关于印发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的通知，分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自

6月17日，安徽省能源局关于省十四届人大三次会议第1106号代表建议答复的函。根据答复文件，截至2025年5月底，安徽全省可再生能源发电累计并网7286万千瓦、占全省发电装机的比重提升至53.2%。其中，光伏发电装机5370万千瓦，同比增长49.2%。鉴于国家能源局今年初印发的《分布式光伏发电开发建设管理办法

频繁调整的工商业用户分时电价政策给很多“分布式光伏”和“工商业储能”项目的投资和运行带来了不确定性。各省白天高峰时段逐渐消失，低谷时段出现且不断扩大，只能在这些时段出力的光伏所抵消的网侧供电价格也随之降低。虽然午间谷段的出现让工商业储能看到了日内多次充放电的机会，但一再缩小范围的

6月17日，山东省能源局正式下发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》，细则指出，分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式。一般工商业、大型工商业分布式光伏可

6月17日，浙江文成县发改局发布关于印发《文成县分布式光伏发电项目管理办法》(试行)的通知。通知指出，分布式光伏发电项目要按图施工，建筑为坡屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过0.3米；工商业项目建筑为平屋面结构时，光伏组件不能超过女儿墙高度；户用项目建筑为平屋面结构时，光

6月16日，温州市文成县印发《文成县分布式光伏发电项目管理办法》(试行)（文发改发〔2025〕10号），本办法自发布之日起施行，试行2年。办法明确，分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。分布式光伏发电分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四种类

随着136号文的实施，今年4月-6月，四川、云南、广西、陕西4个省纷纷开启新能源发电成本调研工作，其中，4月，四川、云南2个省启动新能源发电成本调研。具体来看：四川：调查选取60个风光项目（占全省40%），重点分析建设成本、运维成本等4月，四川省成本调查监审局组织开展了新能源发电成本调查。调查

6月16日，中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司(第1次重招)柔性光伏组件厂内分布式光伏发电(二期)等项目框架招标光伏组件中标结果公布，第一名为一道新能源科技股份有限公司，中标价格880.012035万元；第二名为上海品诚晶曜光伏科技有限公司，中标价格837.609570万元。

6月17日，福建省发展和改革委员会发布关于做好《分布式光伏发电开发建设管理办法》实施工作的通知（征求意见稿），意见稿指出，暂不设置一般工商业分布式光伏自发自用比例，鉴于近年来我省坚强电网建设取得了较好的成效，同时全省用电负荷持续快速增长，可再生能源电量保持全额消纳，现阶段暂不对一般

北极星售电网获悉，6月17日，福建省发展和改革委发布关于公开征求《福建省发展和改革委员会关于做好分布式光伏发电开发建设管理办法实施工作的通知（征求意见稿）》意见建议的公告。文件明确，暂不设置一般工商业分布式光伏自发自用比例。鉴于近年来我省坚强电网建设取得了较好的成效，同时全省用电负

北极星售电网获悉，6月16日，江西省发展和改革委员会发布关于公开征求《江西省促进民间投资高质量发展若干举措（征求意见稿）》意见的公告，其中提到，聚焦吸引民间投资领域。完善民营企业参与重大交通、能源、水利等方面的建设机制，支持民营企业参与具有稳定收益的基础设施和公共服务项目。鼓励民营