张建平：面对光伏贸易摩擦中企要勇敢应诉

7月19日，欧盟委员会发布对华生物柴油反倾销调查初裁披露，拟对自中国进口的生物柴油征收12.8%至36.4%的临时反倾销税。8月16日，欧盟委员会正式宣布针对中国进口的生物柴油征收临时反倾销税，终裁将于明年初裁定。消息发布以来，国内多家生物柴油企业宣布停产或转产。商务部新闻发言人警告，征税措施只

近日，中国驻荷兰大使馆经济商务参赞处援引文章称，欧盟对中国太阳能板和太阳能电池实行的贸易保护措施将于2018年9月到期，欧盟委员会司法和消费者总司建议取消对中国光伏产品的反倾销措施。这一消息也得到了中国商务部的证实。早在去年2月份，欧盟委员会就曾主动释放将逐渐取消对华太阳能板反倾销措施

3月1日，欧委会宣布将对华光伏反倾销反补贴措施延长实施18个月，同时主动发起期中复审调查以逐步降低措施水平。商务部贸易救济调查局王贺军局长就此发表谈话。王贺军表示，中方注意到，欧委会将措施延长期限由过去建议的24个月缩短为18个月，并将逐步减缓至最终取消措施。但遗憾的是，欧委会不顾欧盟内

据彭博报道，欧盟委员会如期决定将针对中国光伏面板的反倾销关税延长18个月。该决定将在3月5日刊登于欧盟的官方公报之后生效。欧盟委员会在电子邮件发布的声明中表示，这一决定是2月17日与欧盟各国政府就这个政治上有分歧的问题进行了建设性讨论之后作出的。欧盟成员国在2013年12月份最终决定针对中国

3月1日，据相关媒体报道，欧盟法院驳回了欧盟一些光伏企业提出的受反倾销措施制裁的这些进口产品即使对欧盟某些工业造成了损失，但与弥补损失的所需相比，这个税率过高的请求。而在此之前，今年2月底，欧盟委员会曾放出消息称，其希望延长实施对华光伏产品双反措施18个月后，将该措施逐步取消。但即便

欧盟法院（CJUE）2月28日批准了欧盟成员国对进入欧盟的中国光伏产品（太阳能板）设立的全体反倾销和反资助措施。为了保护欧盟的光伏产品工业和对抗中国产品竞争，欧盟委员会2013年底对来自中国的光伏产品设立了反倾销性质的关税，这桩敏感的案子曾令人担心在欧盟和中国之间爆发贸易战。欧盟对进口的中

西媒称，欧盟委员会2月8日提出延长对中国太阳能板反倾销关税18个月，而非最初提出的24个月，同时将逐渐取消这项从2013年开始征收的关税。之所以会逐步取消，主要是考虑到依赖于这种材料的欧洲企业对此表示担忧。据埃菲社2月8日报道，欧盟委员会副主席弗兰斯-蒂默曼斯表示，一方面欧盟有权保护本地产业

由于此前提议受到欧盟多数成员国反对，欧盟委员会正在弱化其计划延长对中国光伏产品征收反倾销税的立场，提议将延长期由24个月缩短至18个月。据媒体7日报道，欧委会将在8日的会议上讨论这一问题，有文件显示欧委会提议将对华光伏产品征收反倾销税的期限延长18个月，并表明此后将逐步取消这一措施。欧委

欧盟提高对中国光伏玻璃的关税，征收最高达75.4%的反倾销关税。欧盟提高了来自中国的光伏玻璃的关税，表示欧盟光伏玻璃生产商在面对来自中国的竞争时，需要额外保护。欧盟提高了一系列旨在反击涉嫌进口光伏玻璃倾销的关税从之前最高36.1%的关税上调至最高达75.4%。

2015年4月15日，欧盟委员会发布公告称，3家中国企业在欧盟对华太阳能玻璃反倾销案中合作，但未在欧盟对华太阳能玻璃反补贴案中合作，因此给予这3家中国企业19.4%的反倾销税，但仍维持其17.1%的反补贴税。这3家中国企业是河南安彩高科股份有限公司(Henan AncaiHi-Tech Co.,Ltd)、河南思可达光伏材料股份有限公司(Henan Succeed PhotovoltaicMaterials Corporation)、淄博金星玻璃有限公司(Zibo Jinxing Glass Co.,Ltd)。2013年2月，欧盟对原产于中国的太阳能玻璃

近年来，中国与欧美国家间的贸易摩擦时常出现在人们的视野中。近日，中国商务部转载欧盟商务网发布的消息称，欧盟委员会发言人丹尼尔罗萨里奥(Daniel Rosario)确认，欧盟贸易仲裁机构于2014年12月对原产于中国的太阳能玻璃产品进行反倾销立案调查。调查过程复杂该消息称，按照进程，自立案起9个月内，欧盟将进行调查并决定是否采取进一步行动。丹尼尔罗萨里奥强调，这一调查同此前中欧通过艰难谈判最终解决的太阳能电池板一案毫无关联，并且涉及领域及金额也小很多。欧盟太阳能产品制造商宣称，即使将进口关税考虑在内，来自中国的太阳能玻璃价格

中欧双方高层互动频密，相互合作硕果累累，各界对未来中欧关系发展前景普遍看好。作为世界上最大的贸易伙伴，欧盟与中国从“光伏之争”中得到的经验是，双方可以通过谈判方式友好解决争端，建立一个早期预警系统以避免此类争端再度发生，并加强对各自内部产业的协调。 2013年中欧关系可谓由阴转晴，前景光明：上半年围绕中国出口欧盟的光伏产品，双方剑拔弩张，贸易战似一触即发且一发不可收拾。随着“光伏之争”透过谈判协商加以解决，下半年中欧关系大气候大为改观。双方高层互动之频密引人注目，相互合作硕果累累，各界对未来中欧关系发展前

为了解中欧光伏价格承诺协议企业执行情况及目前我国光伏企业生产及出口现状，近日，商务部产业司刘少军副巡视员率调研组来浙江省进行了光伏专题调研。调研组一行实地走访了浙江向日葵光能科技股份有限公司、浙江正泰太阳能科技有限公司等光伏企业，参观了企业生产基地、生产线流水线，并听取了企业关于价格承诺使用情况、应对欧盟"双反"开拓新的国际市场情况以及对2014年国际市场预测等汇报。调研期间，调研组和省、市光伏协会以及14家光伏出口企业与调研组进行了座谈。省、市光伏协会分别介绍了我省光伏行业总体发展情况、目前光伏行业技术创新情况以及企业开拓国际市场

2013年对光伏行业来说，是一个承上启下的关键年份，诸多充满变数的大事件终在这一年尘埃落定。从尚德正式破产重组、“双反”阶段性收场、光伏政策频出、分布式市场撬动，到行业标准发布……一系列事件都足以证明，2013年是光伏产业从“量变到质变”的重要“酝酿期”，国内光伏市场启动的大环境已经形成。年末，小编梳理部分典型事件进行点评，以期留下这一年的光伏记忆。“尚德”破产3月20日，无锡尚德正式宣布破产重整的消息。5月下旬，召开第一次债权人

日前，记者从有关方面获悉，欧盟对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件作出反倾销终裁，并接受121家中国企业的价格承诺，江西瑞晶太阳能科技有限公司名列其中。此举标志该公司产品出口欧盟将免征反倾销税，有助于稳定欧洲光伏组件产品市场，对加快企业发展有着积极的意义。对此，该公司国际贸易负责人费华幸告诉记者，在这次的反倾销调查中，瑞晶公司积极参与商务部的洽谈，这次达成协议无疑是双赢的结果。今后瑞晶公司将立足欧盟，不断开拓其他发展中国家新兴市场。据了解，今年7月份，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后，财政部﹑发展改革委﹑国家能源局﹑国家电网及国家

中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案，在中国企业的又一次“被迫让步”中尘埃落定。12月2日，欧盟委员会宣布，自本月6日起，对未参与“价格承诺”的中国光伏组件与电池生产企业征收47.7%~64.9%的反倾销税和反补贴税。业内专家指出，此举将导致中国不少中小光伏企业“告别”欧盟市场，残酷的市场退出甚至会导致不小的“倒闭潮”。不过，专家同时也表示，欧盟“双反”制裁或在某种程度上起到“挤掉过剩产能”、“加速

欧盟对我国光伏产业实行双反以来，经过艰苦谈判，中欧双方于今年8月初达成价格承诺协议，我国首批94 家企业进入价格承诺协议名单，但四川省天威新能源在内的国内多家光伏企业未被列入。四川省商务厅在了解到这一情况后，立即深入企业调研，了解情况，帮助企业想办法，并派相关处室人员会同企业赴商务部和中国机电进出口商会进行沟通回报，寻求解决方案，获得商务部和机电商会的理解与大力支持。经过4个月多月的协调和沟通，在欧盟委员会2013年 12 月 5 日最新公布的价格承诺名单中，四川省天威新能源控股有限公司和天威新能源(成都)光伏组件有限公司成功入围。天威作为四川省

2013年12月5日，欧委会发布终裁正式公告，欧盟接受121家中国光伏企业加入价格承诺名单，东莞光伏位列其中，标志着公司继续在欧盟市场占有一席之地。据欧委会公告，此次价格承诺同时涵盖反倾销与反补贴案件，涉案产品为光伏电池片和组件。双反措施和价格承诺自2013年12月6日起正式生效，期限两年。在价格承诺名单内的中国企业每年可向欧洲出口7GW的组件配额，配额内的产品不征收双反税率，同时承诺产品价格不低于0.56欧元/瓦，对于未在价格承诺名单中的企业，出口的光伏电池与组件将征收47.7%~64.9%不等的双反税。

反倾销案件中的替代国价格选择——浅析中欧光伏案的法律问题中欧光伏案件愈演愈烈，这其中有一个重要的法律名词就是“替代国价格”，由于中国目前不被欧盟国家认可为市场经济国家，所以往往欧盟会用替代国价格来衡量中国企业是否存在倾销的重要依据。虽然中国企业在受到反倾销调查时可以申请“市场经济待遇”，但是根据现在的数据，中国很少有过申请成功的先例。而替代国价格在某种程度上决定了中国企业欧盟、美国等国家是否征收反倾销税及税率大小。对于中国企业，在贸易救济愈演愈烈的今天，根据世贸规则维护自己的权利，

近日，欧盟委员会发布欧盟光伏反倾销与反补贴案终裁公告，除价格承诺企业外，对我国光伏组件与电池征收47.7%-64.9%不等的双反税。已于8月6日生效的价格承诺继续有效，承诺企业增至121家，包括新加入的27家，占我国对欧盟出口总额的80%左右。杭州市太阳能光伏产业协会秘书长赵永红博士说，现在杭州的光伏企业已经全部在价格承诺内了，这次杭州新加入了三家企业：合大、万向和天明，他们之前进入欧洲市场要交很高的税，这样跟同行比竞争力就弱了，因此加入价格承诺很有必要。8月，欧盟对华光伏反倾销与反补贴案初裁时，双方就光伏贸易争端达成协议，规定中国出口欧洲的光伏组件最

12月10日，商务部新闻发言人姚坚称，中国光伏企业和欧盟在7月份达成的“价格承诺”，代表绝大多数光伏出口企业的利益，有利于维护市场秩序。12月5日，欧盟委员会在官方公报上正式公告了中欧光伏案件的结果。2012年9月～11月之间，欧盟业界对于中国的光伏产品出口先后提出了反倾销、反补贴诉讼调查。今年7月，中欧双方达成了价格承诺。“这期间既有双方领导人的高度重视和关注，包括中国领导人直接做工作，也有业界极大的努力。”姚坚说，此案是中国涉案金额最大的贸易摩擦，涉及超过200亿美元的出口和40万人的就业。共有121

一家德国律师事务所日前发出警告，从藐视新贸易规则的中国制造商手中购买产品的欧洲公司将面临严重的惩罚甚至入狱。Rödl 路德维希(Isabel Ludwig)表示：“各家公司需要仔细查看进口的太阳能产品，以及是否协议涵盖他们的供应商。如果未支付反倾销税，他们可能被指控，追溯期长达三年。”约一百家中