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随着可再生能源发电固定价格收购制度于2012年7月开始实行,日本的太阳能发电终于又恢复了以往的迅猛势头。2012年新增太阳能发电装机容量达200万千瓦,是上年的2倍。2013年预计还将增长2.5倍,达到500万千瓦。如果维持这一势头,全年新增装机容量有望达到世界第二。鉴于第一的热门候选中国正在放慢速度,也有看法认为,日本将一举夺下冠军宝座。
笔者认为,日本应该至少把现在的势头维持到2030年,争取使太阳能的累计发电容量达到1亿千瓦。但在企业之中,也不乏“热潮只剩1~2年”的悲观论者。其实,再过1年半,日本必将迎来一个重大转机。
原因在于2个“2015年危机”。一是收购价格,另一个则关系到税制。要想把太阳能发电作为基础能源,实现长期可持续发展,就必须解决这些问题,但实现起来并不容易。
“优惠期”还剩1年半
固定价格收购制度第一年制定的价格远远超出了多数人的预测,不含税为40日元(含税为42日元)。而在笔者周围,大家在拟定商业计划时,都是以“35~39日元”为前提,这样高的价格不禁让大家颇为吃惊,对于企业和投资者,可谓是一个“令人惊喜的误判”。在高价格的背后,隐藏着“在制度实行的前3年内,主要照顾可再生能源电力供应者的利润”这一基本方针。
也就是说,在实行制度的头3年,提供的是“优惠价”。而这样的价格,无疑是导致太阳能热潮如今略显过火的主要动力。
2013财年,也就是2013年4月~2014年3月是制度实行的第2年,产业用价格降低到了不含税36日元(含税为37.8日元),减少了10%。对于我们来说,价格只是回到了第一年的预期而已,但在部分企业看来,10%已经是非常大的落差。
而且,2014年4月~2015年3月将是“优惠期”的最后一年。最近有不少报道称,第3年的价格将在“30~34日元”。虽然都处于“30~34”的范围之内,但是,如果是不含税34日元,降幅并不算大,倘若是32日元,那就将是连续两年大跌。
如果在优惠期内每年降低10%,那么人们就会担忧,在制度结束后,下跌会不会更加剧烈?这成为“热潮还剩1~2年”这种悲观论的一个依据。
实际上,“当年一次性折旧”结束带来的打击更大。
其实,同样在2015年3月,还有一项重要的制度即将结束。这项制度关系到税制,从相关企业来看,其造成的冲击可能比“优惠价”结束还要严重。
这项制度就是“绿色投资减税”,其目的在于“促进对太阳能等可再生能源的投资”,于2011年6月30日颁布实行。其中影响最大的当属“当年一次性折旧”制度。
这是以法人或个人(进行蓝色申报者)为对象,允许其一次性折旧太阳能发电等设备购买总额的特别措施。与收购价格相比,不少盈利的企业和高收入者更重视“一次性折旧制度”。
一般来说,太阳能发电设备的折旧期为17年。例如,50千瓦分售太阳能设备的售价多为2800万日元左右,售价减去土地和维护等费用,设备本身的价格大致在1700万日元左右。
企业和个人在购买这样的设备时,按照普通的折旧(定额法)方式,在17年内,每年要折旧100万日元。折旧金额可以作为亏损计入,从而相应减少纳税(法人税/所得税+地方税)。
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