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从中国法律体系而言,法律体系的效力为法律→法规→部门规章→其他,从上述效力而言,被业界寄予厚望的国发〔2013〕24号《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》以及各个部委发布的一些文件、办法等等都很难说是一剂直击行业病根的良方,行业调控也需要温补,一剂猛药可能会根治行业弊病,也可能会要了行业的小命。究其原因,这个行业太不成熟、太稚嫩了。
作为天然垄断地位的电网企业,强势的态度造成了目前行业能够执行的唯一法律层次上的《可再生能源法》部分条文的落空。大家可以看看全国人大常委会副委员长陈昌智2013年8月26日《关于检查《中华人民共和国可再生能源法》实施情况的报告》一些东西。
电网规划的缺失、国家电监机构监管乏力、电网运行不到位、开发建设秩序不规范都造成最终作为《可再生能源法》中最核心的全额收购成为一纸空文,运行限电的情况在西北光伏电站中已经成为一种常态。而《可再生能源法》中造成限电行为发生后,电网公司承担可再生能源发电企业损失赔偿的救济措施的缺失使得电网违法限电的机会成本几乎为零(甚至还存在权力寻租的获利空间)。再看各个省/部委以行文方式发布的政策(暂且电网公司规定也认为是政策吧),暂且不论文件在实际操作中如何执行、监管的问题,仅仅从法律的执行层次、效力而言,政策毕竟不是法律,而法律也有被电网违反的可能,即使电网违法,其成本也极其低微!
金太阳政策执行中项目的骗补、申报后却不施工的行为,2011年青海省电网公司要求的每个项目每一种逆变器都需要做的低电压穿越试验;2012年青海省发改委委托青海省发展投资公司100万/MW建设保证金制度;2013年新疆电力公司电网接入意见中一句“承诺接受弃电损失”、“国家财政电价补贴未到位前,按照火电脱硫标杆电价进行发电上网电价结算”;电网对相关接入线路投资热情不高,风电、光伏发电企业自行建设送出线路、汇集站等送出工程;《GB29319-2012 光伏发电系统接入配电网技术规定》、《GB19964-2012 光伏发电站接入电力系统技术规定》中并网检测的要求都很难说清楚这些做法违法或者违反了国家部委的规章制度。青海100万/MW建设保证金制度,青海省发改委是按照哪个文件收取了这个钱,为什么可以收这个钱都很难找到国家、省相关的法律、法规支撑,很难说清楚这个规定是否是国家行政机构权利之外的东西。新疆电力公司的承诺接受弃电损失都多少会让《国能新能[2013]329号光伏电站项目管理暂行办法》这些部门规章文件多多少少失去了执行、监管的可操作性。
项目本身能否顺利并网,电网的接入意见、购售电合同这两个文件在以往的项目审批制度中显得尤其重要,这一点,多少体现着电网公司企业本身的政治权力,这一点似乎也体现了目前中国电力行业中多多少少的政企不分。作为企业,电网的文件在项目审批中具备什么样的效力,在这个行业里,似乎又体现着只要进去,就要那样干,你不那样干,你只好出局的尴尬。电网企业的权力机制多多少少是值得我们去思考的。
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北极星售电网获悉,6月9日,浙江省能源局发布关于公开征求《浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》意见建议的通知。文件提到,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发
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2025年5月18日,晶澳迎来了成立20周年的历史性时刻。回顾晶澳的发展历程,没有大起大落,而是一直依靠产品力和口碑,以持续领跑的姿态,在光伏产业中走出了一条稳健的韧性成长之路。当众多同期崛起的行业巨头相继折戟沉沙,这家诞生于2005年的“元老级”企业,却始终稳居全球光伏产业“第一排”——这
4月29日,山西省能源局发布关于《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》第二次征求公众意见的公示。文件提出,采用自发自用余电上网的工商业光伏,自发自用电量占年发电量的比例应在50%以上,鼓励通过储能等方式优化涉网安全与电网友好性。年自发自用电量占发电量的比例未达到要求时,调
4月29日,江苏省发展改革委与江苏能源监管办联合印发《关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见》(苏发改规发〔2025〕2号),通过优化上网模式、简化备案流程、保障接网消纳、规范整村开发、强化安全管理,多维度破解分布式光伏发展痛点,为企业、投资者及从业者注入信心。上网模式
五一劳动节前夕,博奇环保投资的佛山丹灶世海分布式光伏发电项目(以下简称“佛山光伏项目”)传来捷报。4月24日11时18分,该项目二期(4.97MW)与三期(5.73MW)“全额上网”工程顺利并网。至此,项目总装机容量达12.57MW的三期工程实现全容量并网发电,标志着博奇环保在推动能源清洁低碳“绿色转型”
4月18日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年4月21日-4月25日)。政策篇山东:推动虚拟电厂示范可在受限区新装分布式光伏4月17日,山东省发展改革委、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室联合发布《关于推动虚拟电厂试验示范工作高质量发展的通知》,提出对符合条件的虚拟电厂试验示范项
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近日,印度新能源与可再生能源部(MNRE)发布了关于光伏电池的国内制造要求(DCR)规范。根据规定,基于晶体硅技术的光伏电池,只有在使用印度生产的未扩散硅片(也称为“黑色硅片”),才能被认定为“印度制造”,这些硅片被归类为关税总目3818。如果企业使用进口的已扩散硅片(也称为蓝硅片),将不被
3月5日,第二十届中国(济南)国际太阳能利用大会暨第四届中国(山东)新能源与储能应用博览会上,隆基绿能全新发布Hi-MOX10防积灰组件。该组件最高功率达670W、转化效率高达24.8%,不仅集成了HPBC2.0的技术优势,更以“防起火、防遮挡、防积灰”的“三防”功能,重新定义了分布式光伏的价值与安全标准。
2月25日,隆基在嘉兴基地举办了“HPBC2.0媒体‘灯塔工厂’行”活动,这也是“灯塔工厂”自2024年5月首次对外开放之后,HPBC2.0产线的首次对外开放。本次活动邀请到近20家媒体进入HPBC2.0组件产线“沉浸式”参观,零距离见证Hi-MOX10组件的制造全过程。BC二代产线升级正酣HPBC2.0产品于2024年5月面世,
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