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国内光伏政策单一 增幅受限制

2013-10-10 08:46来源:化工网关键词:光伏行业光伏新政光伏市场收藏点赞

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笔者认为,相较于民用光伏市场,在工商业地区安装光伏系统的风险更大。“中国式”光伏应用路线就属于高风险、高回报行列,高回报是指企业投资回收期最短可以缩至五年。而高风险是指,工业园区内的用电量存在不稳定性,系统所发电量若大部分上网,则只能获得当地脱硫电价和0.42元/度的补贴,投资并不划算。

据《中国中小企业人力资源管理白皮书》调查显示,中国中小企业平均寿命仅2.5年,集团企业的平均寿命仅7至8年,与欧美企业平均寿命40年和日本企业平均寿命35.6年相比相距甚远。这些因素都让分布式电站不再是一个低收益、稳定性的投资产品,更适合风险投资。

中国居民用电价格低、涨幅慢,实际上切断了光伏行业一直幻想的念头,即随着光伏成本的下降和传统电力价格的上涨,光伏发电平价上网将很快到来。笔者想指出,光伏产业需思考如何让自己的发电成本降下来,而不是苦等火力发电价格涨上去,电价如同粮油米面一样属于国家严格调控范畴,没有市场规律可言。

近日,部分媒体报道,国家将下调火力发电上网电价,初步估计平均降低1.5分钱-2分钱/千瓦时,部分省份最高降幅将达3分钱/千瓦时。此次调整虽然销售电价不变,但至少说明电价大幅上涨是很难出现。

电价太低,中国发展光伏产业所付出的代价就大于西方国家,这是中国发展光伏产业存在致命伤。而且,电价低也使得中国光伏扶持政策过于单一。

中国光伏政策目前局限于上网电价模式(FIT),因为电价太低,居民自发自用并不划算,政府除了高额回收光伏系统所发电力外别无他法。相比之下,电价较高的发达国家光伏扶持政策呈现百花齐放的局面。

以美国为例,美国并没有采用比较流行的全国式FIT补贴模式,而是通过投资直接补贴、光伏投资税收减免、绿色电力证书(REC)和“净电量”计算等一系列多元化和创新的支持政策,使得美国光伏市场增长迅速。与FIT相比,这些政策更有利于分布式光伏的发展。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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