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编者按:中国光伏市场要启动、要暴发,坦白讲,笔者从来不认可这种观点。光伏发电成本最近几年虽然下降很快,理论上可以降低到7~8毛钱,但仍是火电成本的两倍。从市场角度看,光伏发电不应该把大面积应用提上日程,因为百姓用不起。现在的中国光伏市场规模无非是政府说的算,市场暴发只是行业人士自我安慰、一厢情愿的一种愿望罢了。
电价低是中国光伏致命伤
说光伏行业暴发,无非是政府为缓解产能过剩压力,人为提高了年度装机规划而已。任何的行业要想快速发展必须借助市场化力量,光伏行业目前没有看到市场化的一点影子,而且中国特殊的国情决定了,中国光伏行业的市场化之路比发达国家要难很多。
市场经济国家最近二三十年能源价格不断上升,例如英国的工业电价2000年时为10.7美分/千瓦时,到2011年已上升到20.5美分/千瓦时,差不多是2000年的2倍。美国也同样如此,2000年时电价为8.2美分/千瓦时,到2011年已上升到11.8美分/千瓦时,涨幅也较大。再看中国电价,以上市公司“华电国际”公布的数据为例,2000年~2010年,该公司发电售价仅仅从每度0.335元上涨到0.410元。
发达的市场经济国家由市场定价,电价普遍比较高,而发展中国家是政府定价,电价定得比较低。2008年受供需矛盾、市场炒作、囤煤等多因素作用,全国煤炭价格晴雨表的秦皇岛煤价最高涨至每吨1000元。就今年来说,自年初开始,煤炭的价格也在降低,每吨标煤年初价格约为860元,而目前秦皇岛港煤炭价格报价仅为390~590元/吨。煤炭价格波动意味着发电成本差异较大,但居民用电价格却一直保持稳定状态,上下涨幅或跌幅都不超过几分钱。
中国实行低电价政策主要是出于几方面的考虑,一是大幅度提高居民电价受到居民承受能力制约,尤其是低收入居民对电价调整十分敏感,可能引发一定的社会问题。二是中国目前居民电价低,但工商业用电价格却很高,是居民和农业用电的几倍,国家通过提高工商业用来实现分摊发电成本的目的。
长期研究电力体制改革的长沙理工大学副校长叶泽曾表示,按国际标准算法,国内居民电价应涨到9毛钱。据笔者了解,目前中国居民用电价格约为0.5~0.6元/度,假设我们目前的电价为9毛钱,发展光伏产业会容易的多。
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