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规范能源管理模式缺失
同时,“小而散”的特性让分布式光伏项目的管理更加复杂化。国家发改委能源研究所研究员王斯成建议,政府要更多关注行业结构化改革,合同能源管理要强调规范化。
“现在国家在合同能源管理体制上还不完善,国内政策都是鼓励‘自消费’模式,鼓励最大限度地自发自用,客观需要开发商和建筑业主直接打交道,但屋顶到底收多少钱?如何保证业主将电费交给开发商等问题,都还需要一个规范的合同能源管理模式。”
王斯成说,“光伏电站投资方需要依赖未来几年甚至十几年的电量回收成本,一旦业主电力需求不稳定,将很难保证投资方的收益,政策还应在这些方面更加细化。”
王斯成强调,由于合同能源管理方式用于光伏发电还没有规范化的管理办法,开发商与建筑业主的利益分配并无参考标准,也常常成为此类项目难以实施的障碍。“用户侧并网和光伏项目合同能源管理的政策障碍必须尽快消除,才能保证分布式电站项目顺利实施。”他说。
此外,建立光伏发电及产业化标准是保证分布式并网发电的发展基础,而我国普遍缺少产业化标准系统,在国内光伏产业的快速发展大背景下,光伏产业标准化亟待完善。
记者获悉,目前,标准化工作组正在向有关主管部门申请立项的40余项光伏发电标准,在得到审核后将陆续发布,涵盖了设计、施工、验收等多项标准的制定,这些标准的制定将可有效保障光伏市场健康可持续地发展。
综上所述,只有分布式市场启动条件的逐一得到完善,我国分布式市场的启动才可以指日可待。
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