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光伏补贴“给力”莫走“金太阳工程”补贴老路

2013-09-17 09:03来源:硅业在线赢硅网关键词:分布式光伏补贴金太阳示范工程光伏新政收藏点赞

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补贴能否“给力”后续配套支持"给力"?

孟鹏对记者说,虽然光伏利好政策“频频”,但在大规模的装机金太阳工程下却也存在一定的隐忧,目前国内光伏产能过剩的局面尚未根治。目前上游企业正密切关注市场走势,一旦需求持续向好,国内生产企业为挤占市场或有可能再度扩充产能,产能大幅增长后库存量存在再度积压的可能。下游组件厂整合尚处起步阶段,部分中小规模企业在夹缝中继续生存,不利于行业的兼并重组。如果市场需求无法消化多余产能,未来价格战将难以避免,最终部分企业将不得不面临破产的命运。另外光伏电站建成后能否有效并入电网盈利还尚未可知,在前期补贴资金没有完全到位的情况下,新的补贴政策将加重国家的财政负担。

王炜瀚告诉记者,光伏电站是个大市场,现有的政策首先是解救了上游光伏企业,补贴政策又“肥”了下游光伏电站的投资。比如无人区电站就涉及一个传输问题,可能需要新增输电投资。临近消费地的电站如果走上网的路子,也可能需要新增调峰投资。现在光伏发电的补贴政策和上网政策不能显示出对外部成本有足够的考量,因此让人担心。更何况补贴涉及财政投入,社会收益现在不能盲目乐观。

段海峰认为,大规模的“装机热”,一定要吸取风电的教训,即使不能实现分布式利用,但也不能长距离运输,否则国家有可能进行大量的无效投资。他认为,目前存在的隐忧,主要还是上网问题、补贴的及时准确发放问题、光伏电站所发电量的有效利用问题、光伏电站的投融资问题,以及光伏产业发展能否朝着分布式健康道路发展的问题。

中投顾问能源行业研究员任浩宁则有他自己的顾虑,他认为,此次光伏政策的补贴力度值得肯定,但具体能否落实下去便不得而知。之前金太阳工程补贴政策的落实效果并不能令人满意,骗补现象非常严重,整个产业并没有获得良好的发展机遇。此次补贴政策需要有所突破,光伏电站运营过程中所涉及的各个利益相关者都应给予明确规范,否则“金太阳”工程的后果将会再度出现。

对此,他认为一方面应建立严格、独立、公开透明的监管体系,国家有关部门、地方政府、光伏企业、电网公司、普通民众、舆论媒体都应有权知晓补贴政策和并网政策的落实情况,相关明细需尽早公布;另一方面,完善责任追究机制是保障相关政策有效落实的重要手段。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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