崔剑：光伏政策的不清晰给一些人提供了机会-第2页-北极星太阳能光伏网

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但是以往的光伏故事给大家造成的心理暗示是即使现在，当国家财政部、发改委颁布的一些扶持政策时，大家仍然自主不自主在想这个政策是不是也会让我成为首富。你觉得这可能吗?我觉得这是不可能的事情。这就产生了很多争议，民间有很多争议。有很多原来是做袜子做打火机的老板，咔嚓一下跳到光伏里边来了，他还在想我在里边怎么怎么着。人这种异形的心态也就造成了我们光伏的一些政策的执行的难度。再一个也是我自己觉得比较悲哀的一点，以前我也是从民企、外资，然后现在到央企，这一路走来，我感觉中国的企业生存环境是比较恶劣的，在贷款、税收和政府关系方面，大家都面临很多非市场的因素。

有时我在想，说远一点，整个中国的经济环境造成了急功近利的风气。中国人很爱石头，玉石。世界上没有其他的哪个民族像我们这样那么喜欢石头。为什么?有时我在想，是不是我们中国人祖先的基因。我们的祖先和大自然搏斗的太多了，所以感觉握着块石头安全点，这就造成到我们这辈了还对石头有偏爱。是不是有这个影响?老外喜欢钻石，钻石像米粒那样，拿在手里有啥用，还是石头拿在手里有用。当然这是一个笑话，我想呢，骨子里的一个感觉，所有的企业，先抛开央企不说，其他的一些社会上的资本力量他们追求的都是短期的效益。以前我卖设备的时候，贩德国人和意大利的设备到中国。德国人和意大利人拍着胸脯说，我这个设备保用五十年六十年。中国的老板说疯了，我自己创办这个企业的时候我就没想过把它做到五十年六十年，你能不能把价格便宜一半，给我一个十年二十年的就可以，就变成这样了。

所以光伏呢也一样，我把它寿命限定在二十年，但是把一个长期稳定收益的产业形态拿到中国这种追求短期效益的社会环境中，你这样去衡量，它怎么不出问题。再加上前面比如说金太阳项目，金太阳项目它的制定，我觉得不能完全归咎于当初制定者的短视和错误。它当时很自然的一个问题是个电网怎么协调，它的电量怎么上网的问题。所以它没有贸然提出对电量怎么补贴。因为09年第一批金太阳招标我是参与者，对于它，我是有一点感觉的，是能够体谅他们的，当时也是有一定难处。

目前很多国家都有能源部，但是在中国还没有专门上升到这样一个执行部门，我觉得还是因为有很多利益分割，利益纠葛。但是坦率来讲，在中国做光伏，在目前的状态下，我觉得国家已经看到了按照电压补贴会是一个比较合适的方式。但是电压补贴，大型地面并网项目还有东部目前推行的分布式补贴，如果按照政策中介绍的补贴计算方法，我估算了一下，一个企业，一个单独的发电企业它至少要装三块表，那么你将来计费的电量里，电量乘以电价，电价有三个计算过程再进行合计。对于电网结算的难度那是几何级数上去的。这是第一点。

第二点，我们的费和税怎样管理，刚才也提到了，我是从我自己，我们是小企业，我自己做的一个分布式发电的小企业发电，我卖给电网，电网给我钱吧，那我要不要给电网公司开发票。电网要不要拿这个冲抵他其他的一些增值税或营业税，有没有这样的可能性。或者说国家对这个有什么样的规定，现在我知道，至少我没有看到详细的说明。这是一个很尖锐的问题。聚沙成塔，小企业做的这种分布式越来越多的话，电网收购付出的电费越来越多，对他来说作为一个独立的企业法人，他肯定有这方面的诉求。

下一个也是一个很尖锐的问题，我在自己的顶上装了个电站，电网也愿意收我了，我作为一个发电的设施，应该是一个工业的项目。但是这个工业的项目是非法的。为什么是非法的?你所有的发电企业都应该拿到至少现在是电监会给的发电许可证。你自己家里边装的有发电许可证吗?没有发电许可证，那么以后你出现一些什么样的问题，跟电网发生纠纷，谁来保护你?我们需要明确的后续维护、保养方面的政策支持。

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