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对于经济与产业的管理而言,政府这只看得见的手与市场那只看不见的手,两者如何分权、如何界定各自辖区,一直为学界争论不休。对于转轨时期的中国经济而言,类似争论更甚。
不过,就新一届领导层上任之后的施政措施来看,将市场还给市场的放权,正在成为趋势。无疑,这将给中国经济释放出巨大的活力。
而当光伏这样一个有着未来前景的产业在发展初期遭遇困境时,是不是该伸出那只看得见的手来调理产业的发展秩序,也已几乎没有疑义——当然应该。
但是,如何调理,却值得商榷。
一个有足够竞争力的产业,其生命力的内核,除了技术、创新,还应该包括平等、自由的竞争。也只有充分的竞争,才能帮助企业和产业获得更有效的竞争力。而竞争,必然会淘汰掉弱小企业。但这种“弱小”,与企业规模大小几无关联,这已被实践屡屡证明。
这是一种遵循市场规律的优胜劣汰,是在此起彼伏的发展中,依靠综合实力的最终制胜,而非简单的规模和一时一技之优势。
光伏产业的发展,本身也佐证了这一规律。
这个影响力日渐广泛的产业所取得的成就——包括在推动全球光伏规模化应用中的巨大促进作用,以及成为中国为数不多的能够与全球同步乃至领先发展的产业的这一事实,均是在自发、放任的市场竞争中获得的,尽管其间亦不乏地方政府“袖里伸手”式的揠苗助长。
当然,这个产业同样也因此收获了“自由”的另一面——严重的产能过剩,以及惨不忍睹的产业生态。
但无法否认的是,如果没有此前的自由发展,如果没有在市场竞争中形成的活力与生命力,中国光伏业很难获得如此成就。
因此,当产业遭遇困境,政府该如何出手,还当审慎。
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6月11日-15日,第十七届(2024)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会在上海举行。中国能源研究会理事长、国家能源局原局长史玉波出席开幕式并致辞。史玉波表示,近年来,全球太阳能光伏产业蓬勃发展,根据国家能源署IEA的数据显示2023年全球新增光伏装机容量达到约315GW,累计装机容量已超过
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工信部1月12日发布《光伏制造行业规范条件(2015本)》征求意见稿。该征求意见稿指出,严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目。对加强技术创新、降低生产成本等确有必要的新建和改扩建项目,报行业主管部门及投资主管部门备案。新建和改扩建光伏制造项目,最低资本金比例为20%。据悉,这一新版本,相比2013年的光伏规范有多处修改,其中主要涉及逆变器、光伏电池转换效率等。对于产业链的各个环节能耗要求,相比此前的版本则更严格,这也是国家推进环保治理、企业降本增效等两方面因素的影响所致。新能源行业人士指出,相比以往版本的光伏制造业规范条件,上述规定属于新内容,将对于
深经贸信息新兴字〔2014〕28号各有关企业:根据《光伏制造行业规范条件》(工业和信息化公告2013年第47号)和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》(工信部电子〔2013〕405号)的有关规定,为做好我市光伏制造行业规范公告管理工作,现将有关事宜通知如下:一、我委进一步细化工业和信息化部要求,制定了《深圳市光伏制造行业规范公告管理程序及要求》(见附件),我市相关工作遵照执行。二、企业自愿申报规范公告管理。我委每季度集中受理一次企业申请。申报企业应在每季第一个月15日前提交申报材料(一式三份)至我委新兴产业处。三、列入工业和信息化部规范公告名单的企业应
为进一步加强光伏制造行业管理,规范产业发展秩序,提高行业发展水平,加快推进光伏产业转型升级,根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,工业和信息化部制定了《光伏制造行业规范条件》并实施公告管理。2013年,经工信部审查符合条件进入公告的第一批企业有109家,其中江苏省入围企业34家。2014年2月19日-20日,江苏省经信委对第二批申报企业的申请材料进行了初审。CPVT的恽旻博士作为评审专家,参与了由省经信委电力能源处、省电力行业协会组成的评审组。省经信委对此次初审工作高度重视,纪检组副组长、监察室主任蒋庆福、电力能源处处长李强,省电力行业协会
2013年光伏行业整体回暖,使得原本已被挤出市场的过剩产能可能“复活”。对此,专家预计2014年光伏行业兼并重组力度有望进一步加大。2013年,扶持政策逐步加码,光伏行业开始回暖。中国电子信息产业发展研究院副所长王世江表示,据各省上报的数据,初步计算多晶硅产能在40GW以上,甚至可能达到60GW。并且根据流水线效率的提升,产能可能还会进一步上涨。从走访情况看,很多企业多晶硅生产线只是停滞,并没有从市场挤出。晶体硅电池技术进步很慢,不同的生产线质量和技术相差不多,只要有市场,流水线随时可能开启。2013年四季度,受政策加码和201
2013年9月,工信部出台了《光伏制造行业规范条件》,12月30日,在其网站发布了国内第一批符合规范条件的光伏制造企业名单公告。首批共计有109家企业入围,相对于目前中国500家以上光伏电池相关企业,可以说其中有四分之三落选。名单已出,叫好声和哀嚎声响彻于耳,有人在庆幸,有人在指责,有人在争取,有人在放弃。可以说,《条件》受到了全球光伏人士的关注。据工信部官员表示,《条件》的用意,就是通过提高行业各方面标准淘汰无序竞争的低水平产能,同时加快推进中小光伏企业合并重组,达到一定的规模。但其中的部分条款,据说征求意见阶段曾遭到江浙大量中小光伏企业的强烈反对。
“我们听到的消息是,第二批光伏准入名单即于2月17日开始申报,目前正在组织第一批未入围的企业积极申报,但是我们更希望此次入围更多考虑浙江光伏企业的实情。”浙江省光伏产业技术创新战略联盟秘书长、杭州市太阳能光伏产业协会秘书长赵永红告诉记者。2012年12月末,工信部公布的第一批符合《光伏制造行业规范条件》(下称《条件》)的企业名单。此中,作为仅次于江苏的全国第二大光伏制造大省浙江,仅有13家企业入围,而80%以上的浙江光伏制造企业被《条件》拦在了门外。在此前1月9日商务部在浙江的光伏产业工作调研会上,浙江光伏企业对《条件》集体控诉
2013年12月30日,工信部继9月份出台《光伏制造行业规范条件》(下称《规范条件》)后,在其网站发布了国内第一批符合规范条件的光伏制造企业名单公告。根据报道,工信部发布符合《规范条件》企业(第一批)的最终名单,共计有109家企业入围,较上月底工信部拟公告名单的134家企业,减少了25家。对比拟公告名单,此次出局的25家企业为:安徽天利能源、普乐新能源、揭阳中城集团、河南新能光伏、河南义鑫威新能源、湖南兴业太阳能、浚丰太阳能、江阴常新、兆阳能源、中利腾晖、中晶新能源、天威新能源、宝利特新能源、合大太阳能、金品能源、金诺新能源、舒奇蒙光伏、九州方圆、国电
12月30日,工信部公布第一批符合《工信部公布光伏制造行业准入企业》的109家企业。较之前入围的134家,有25家企业由于产能、产能利用率和环评等问题被限制在门外。据悉,未进入名单的企业将在银行信贷支持、政府出口退税上受到限制。那么,未通过“核准”对企业有什么影响呢?湖北九州方园副总经理董卫昌告诉记者,“第一批没通过,主要是因为前端产能问题。当初是从硅棒硅锭到组件整体申报的,因为前端没开,所以没有通过。后面再申报的话,就只申报电池片和组件了。”记者了解到,九洲方园已转型做组件和电站业务。目前组件订单情况良
会议期间,电子司有关负责同志对制定《规范条件》及《管理办法》的背景情况和相关条款内容进行了详细介绍,对下一步如何有效加强《规范条件》实施管理、组织企业开展规范公告申报等工作进行了重点解读,并认真听取了各地工业和信息化主管部门同志反馈的意见和建议。与会代表一致认为,《规范条件》的发布实施将进一步推动我国光伏产业的规范发展和转型升级,会后将按照《管理办法》有关要求,做好光伏制造行业规范公告相关组织申报和审核工作。根据《工业和信息化部关于印发<光伏制造行业规范公告管理暂行办法>的通知》的安排,2013年11月15日以前,各省级工业和信息化主管部门
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