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消纳问题仍有隐忧
根据《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》,可再生能源发展基金用于支持可再生能源发电和开发利用活动,基金最主要的作用便是推动可再生能源发电市场。
大规模提高可再生能源发展基金,势必推动光伏安装市场飞速发展。迅速铺开的光伏电站,是否会重蹈风电覆辙,产生大规模的并网问题?
孟宪淦表示不必过于担心。“国务院出台的六条措施中,第一条便强调加强规划和产业政策引导,促进合理布局,重点发展分布式光伏发电应用。这说明国家也很担心建成的电站发不了电只能‘晒太阳’而预先作了安排,估计在接下来的光伏市场大规模发展中,分布式将成为主流,大型电站数量将会很少。”
“国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知已经发布,思路很明确,分布式光伏主要发展的是业主明确、利益清晰的工业开发区、工业园区等目标,做的是规模化的示范区。不必担心分布式项目不够,去年12月能源局进行过分布式光伏项目申报,从申报的数字上看,共有26个省市申报了140个示范区的分布式光伏,总装机规模达16.5吉瓦,单这就已经超出了我们的相关规划目标。”孟宪淦表示。
“但问题仍然存在。”林伯强表示,“一个事实是,目前的国内光伏安装市场靠的是补贴推动,因此国有大型电站愿意投资,但小公司愿意投入的有多少?这次太阳能安装市场的扩大,主力最终恐怕还得落到大规模电站身上。由此带来的并网问题也不容忽视,国家必须在建电站之前做好相关电网准备。”
“就算全部都是分布式光伏发电,一旦规模上去了,并网问题也会产生。”南方电网技术研究中心智能电网研究所所长董旭柱表示,“分布式的光伏发电靠近用户侧,解决了远距离输送问题,但解决不了光伏发电天然的不稳定性。”
“光伏发电不稳定,所以需要蓄能设施,比如说蓄能水池。现在国家要求所有分布式光伏发电必须上网,这是让电网充当了大家的蓄能水池。”董旭柱表示,“正常情况下,电网可以通过错峰、调控解决一些问题,但若光伏发电接入量过大,只要天空飘来一片云彩,我们本来运行很好的电网就会马上运行不稳甚至限电、断电。所以,大规模接入分布式光伏发电,并不是高枕无忧的事。”
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