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2013-07-10 08:56来源:中国能源报关键词:分布式光伏补贴分布式光伏发电示范区光伏市场收藏点赞
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补贴价格并未最终出台
目前,业内获得消息普遍认为,国家将按照0.45元/度的标准对分布式光伏进行补贴。但实际上,一位业内专家向记者透露:“具有定价权的发改委价格司更倾向补贴0.35元/度,双反博弈的结果,很有可能最终以补0.4元/度的价格出台,不可能高于0.45元/度。”但近日记者获悉,国内几个光伏大省也会出台相关的补贴方式,推动当地分布式项目的建设。其中,江苏省预计推出的补贴标准是:在国家补贴的基础上,为发电企业再补贴0.25元/度。
另外,因为此次政策鼓励的是最大限度自发自用、余电上网,同时对自用部分与上网部分均采取“一刀切”的补贴标准。由于用电价格远远高于脱硫标杆电价,因此,如果企业选择上网,则只能享受到当地的脱硫标杆电价加上补贴,其经济效益将会大打折扣。
“尽管如此,该项政策对东南沿海地区用电价格较高的工商业用户还是有吸引力的。”浙江省光伏技术创新战略联盟秘书长赵永红在接受记者采访时说,“目前,江浙工商业用电多在0.9-1.3元/度,自发自用剩下的电费加上国家补贴,在1.35元左右,已经超过光伏发电的成本,具有一定的盈利空间。但脱硫标杆电价加上国家补贴显然不够光伏成本。”
国内市场期待合理补贴模式
与此次国家启动光伏分布式示范区不同的是,当前国内整个分布式光伏市场启动需求更加迫切。有消息称,可再生能源专项资金将再提高5厘钱,达到1.3分,从而改善可再生能源补贴资金不足的现状。但国内分布式光伏市场能否真正启动,关键在于激励政策和商业模式,如果政策科学、合理,各方受益,而且程序透明、可操作,则便于开发商的介入。
国家发改委能源研究所研究员王斯成在接受本报记者采访时表示,目前分布式光伏政策虽然简单、易操作,但存在国家将花更多的钱进行补贴、企业存在不当收益、缺乏社会公平等弊病。我国在工商业、大工业、公共事业单位用电的价格不尽相同,且相别较大。工商业用电电价在0.8-1.4元/度,大工业用电电价在0.6-0.8元/度,公共事业单位用电电价在0.5-0.6元/度,政府建筑、学校、医院等公共事业单位、农业用电和居民用电则只有0.3-0.5元/度。当前的补贴模式是在用户用电电价之上简单加上固定额度,存在收益不公平问题,不利于全国大范围启动。而且长达20年的补贴年限,使得项目业主在传统电力涨价预期下而获得不当收益,显然也是不合理的。
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