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2013-06-28 11:51来源:solarF阳光网关键词:分布式光伏发电示范区分布式光伏补贴金太阳收藏点赞
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补贴花样越多,越容易滋生腐败,国家也不利于统一监控
“金太阳”补贴项目骗补严重,准确的讲,不是企业太聪明,是政府太腐败,国家监控人员在每一个环节都没能抵住企业诱惑,让电站补贴大量流失。而补贴花样越多,所涉及的国家部委就越多,资金应用被分散化,政府更没有能力去阻止隐性的腐败。
“金太阳”政策可能落幕,“金屋顶”政策或发威,这就是国家光伏政策的败笔之处。应用形式稍微有点变化,就会出现一个新政策,也仍延续了事前补贴的陋习。2013年初,新一期“金屋顶”项目落定,项目总数为126个,安装容量达到321.6MW,补助资金总额18.23亿元,补助金额按照项目不同在7.50-9.00元/W之间。截至目前,金屋顶政策呼声较高,还可能延续下去。
“金屋顶”是“金太阳”的一个翻版应用形式,只要是采用事前补贴,至少在中国就不会杜绝腐败现象。笔者大力反对这项应用花哨的补贴方式,并非是因为腐败问题滋生,而是不适合目前光伏发电的经济性和实用性。
中国目前只适合低级的光伏应用形式,金屋顶、光伏农业大棚、BIPV等是光伏电站的高级版,暂时不应投入过多精力,光伏政策需集中一点,光伏建设形势花样繁多,大量资金还会被浪费。
现在,传统光伏电站具备经济性,金屋顶和BIPV就更难具备经济性可言了。只有传统发电有了竞争了,整个光伏行业才可以研发或发展附件产业,比如建造发电与房顶或墙壁公用的建筑材料等。但有一点是肯定的,若普通的分布式发电无法大量普及,上述所有应用方式都将无法普及开来。
什么样的补贴方式适合中国?
中国政府应该用一定的补贴尽可能的启动更多的市场,这种补贴的原则肯定是先补分布式和大型地面电站,因为政策下调后,国家对这方面的补贴少了很多,据专家估计,若分布式发电补贴定为0.35元/度,中国用20亿元人民币就可以启动5GW的市场,这比以前中国用200亿元补贴3~4GW的金太阳项目划算的多。
光伏启动方式应当是先易后难,先集中精力发展传统的地面和屋顶光伏电站,促进其市场化早日到来。然后,市场才能发挥优势,创造性的利用光伏发电,去逐渐摸索农业大棚、BIPV等更加高级的应用方式。
中国对光伏行业的补贴其实非常庞大,只不过政从多出,财政部、住房建设部、农业部都拿出补贴来促进光伏应用,这与光伏行业的现状完全相悖,也浪费了大量国家财政拨款。
光伏政策的刺激作用只会在短期内有效,而且,政策处于横向阶段,形式雷同,未在某一点上集中发力,令人痛心。
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