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被拖欠的电费
事实上,在中国光伏市场的政策落实和环境改善理顺之前,大多数项目的IRR无法达到预期值。对电站业主来说,迟迟没有收到可再生能源补贴电费是需要克服的主要困难之一。
华能格尔木光伏发电有限公司已经遇到了资金困境。这家属于华能青海分公司的二级核算单位在财务上必须自负盈亏,在开发了70MW电站后目前只能靠新贷款还旧贷款。华能格尔木陈松涛表示,目前每月从国网得到的脱硫标杆电价(0.354元/千瓦时)的近200万基本电费主要用来偿还供应商货款,根本不足以支撑还贷。根据供货合同,华能格尔木的付款方式为预付10%,设备到场付到40%,完成调试验收后付到90%。但实际上在电站并网后无法按合同付给供应商货款,“一二期项目是11年底建完到12年上半年付,三期的货款到13年上半年才能慢慢付完。现在欠厂家40%到80%不等,有些仍然只给了预付款。”据悉今年格尔木地区的电站业主大都存在延迟付设备款的现象,甚至还有一些项目连预付款都未给的。
华能格尔木的现金流主要受电费拖欠的影响。陈松涛说,“2012年发电量8780万千瓦时,加上2011年的1140万千瓦时,一亿度电的电费目前只收到了2354万,还有8000万的可再生能源补贴没有到位。”华能格尔木电站只收到了2010年10月至2011年4月的70万元的可再生能源补贴,按照1.15元/千瓦时的电价计算实际兑现了只有50-60万度电的补贴。眼看现金流中断的陈松涛正在积极协调取回第三期20MW项目的2000万建设保证金,“有了这笔钱公司的现金流能维持到今年3、4月份,否则只能到2月底。坦率说2012年我们50MW电站是有一点利润的,但用贷款还贷款的方式让利润大部分都被银行‘吃掉’了。”
在采访时,华能包括风电、光伏发电在内被拖欠的可再生能源补贴高达40亿,国电龙源电力被拖欠的费用为50亿。据悉国家财政部已经在积极协调资金尽快落实相应的补贴缺口。陈松涛表示,“如果补贴迟迟不到位,还会影响
2013年的投资规模。”如果华能格尔木在上半年收不回2012年的电费,华能集团或许将不同意继续建设。
龙源格尔木公司已经结算了一期项目在2011年4月份之前的电费,共获得90多万,但是更多拖欠的电费也使其现金流受到影响,“收到的电费都用来还贷款了,一、二期项目的IRR理论上要高于6%,但事实上比较差,可能十几年下来赚不到钱。”甘电投武威电站在运行一年多也只收到了0.3343元/千瓦时的标杆电价,“补贴电价从没收到过”。
电费的拖欠导致企业的财务成本增加。对于用贷还贷的情况来说,如果一亿的资金被延迟发放,就相当于倒贴这笔钱的贷款利息。
几乎所有电站的投资都依赖贷款。华能格尔木已经从国开行和中国农业银行分别贷款5亿元和2亿元,还有三期的1.8-2亿贷款尚未拿到。据悉,华能格尔木一期项目利率为5.76%,二期的利率为7.05%;三期的贷款本来与建设银行谈好,但到2012年12月中旬时反馈说做不了了,最后还是求助于国家开发银行。
对于2012年新建项目,不少项目的贷款都没有到位,山一中氚格尔木20MW电站、青发投格尔木二期10MW电站、阳光能源格尔木二期20MW电站暂时没有拿到国开行的贷款。
资金充足的北控在短时期内并不依赖贷款,其一期项目是国开行青海分行的支持,二期的资金目前是北控集团先行垫付,然后再就70%投资进行贷款融资。不缺钱的北控是青海唯一一家没有与国网做电费结算的业主——这与国网无关。李红亮透露,“按照固定资产投资项目来说,因为我们一期还没有做电站投资结算,在未做结算之前,营业收入要抵扣固定资产,如果结算电费那这部分收入要抵扣掉固定资产,意味着总投资减少了,作为国有资产不愿意这种情况发生。而北控集团有资金实力支撑下去。”
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