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保加利亚建站经验分享
根据欧盟促进可再生能源开发的2009/28/EC指令,到2020年,保加利亚可再生能源占全部能源消耗的比例必须达到16%。为了实现这个目标,保加利亚必须扩大可再生能源产能,在可再生能源领域吸引新的投资者。保加利亚规定新能源可享受优先并网并推出了FIT政策,对太阳能发电的优惠价收购期限为20年。保加利亚的上网电价每年改变一次,2011~2012年的FIT为0.248欧元/度,2012年6月底后并网的电站只能获得0.12欧元/度的上网电价。
正泰在保加利亚的项目总装机量为47.8MW,分为11个小项目建设。陆川表示,保加利亚5MW以上的单个项目需要特殊并网许可,将大项目分为多个小项目,有效分散了风险。该项目国开行的贷款约占总投资的80%,项目投资内部收益率大于14%。EPC方面考虑到电价调整周期造成的工期紧张以及放款进度的不匹配性,正泰选择了最有纪律性和资金实力雄厚的韩国工程公司,于两个半月、10个不同地点完成所有工程。“如工期宽裕,可考虑欧洲的EPC,工程造价方面更有竞争力。”
在项目风险控制和就地化管理的平衡方面,正泰招聘到当地员工处理报批、沟通工作,并聘请当地税务咨询机构,律所,会计师事务所提供咨询。
陆川在项目经验分享中还提到,并网测试时间一定要留足。“通常大部分项目的并网时间都比较接近,但政府验收团队有限,可能造成无法并网。意大利,西班牙都发生过类似的并网潮。保加利亚有100多兆瓦项目由于并网测试时间不足,或未按照法定程序进行72小时测试被取消原定的补贴电价。”
去年9月,保加利亚国家能源和水资源监管委员会出台“特殊并网费”政策,向可再生能源生产商追溯性征收1%-39%不等比例的入网费。今年3月13日,保最高行政法院就三家光伏企业提出的行政诉讼案件作出判决,宣布撤销入网费征收政策。裁决认为,“入网费”具有明显歧视特征,缺乏透明度和合理的支持。初裁已经基本定调,这三家企业胜诉,意味着取消全部电站的入网费是大概率事件。陆川透露,目前正泰政治险投保方中信保已完成对该政策作为“隐性征收”违法手段的定性,6月将进入理赔流程。对此,陆川建议进入保加利亚市场的企业购买政治险,以防患于未然。据他了解,有两家国内企业就因为未购买政治险或者未及时拿到保险而遭受了直接损失。
此外,“企业要做好垫资准备,通常银行放款节奏会比计划慢,需做好全面现金流筹划,避免因资金原因而造成工程停工。”
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