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但是,不足之处仍然是存在的。我感觉最大的问题是对于分布式光伏来说,为何要将自发自用和发电上传区分对待?自用另给0.35元的补贴,上传没补贴只给0.4元的脱硫煤电价。显然,国家是在鼓励就地消纳、自发自用,而不是发电上传。
原因无外乎两个:
1.政府财力不够,不足以补贴所有光伏发电。我们可以计算一下, 十二五计划到2015年分布式光伏要安装10GW,大约可年发电量12G度电,每度电补贴0.35元,每年就需要42亿元。这很多吗?国家每年从电费的可再生能源附加(每度电8厘)就能收到400亿元,而我国每年的三公消费就19000亿元,国家挤点牙缝就出来了,还要区分自发自用和发电上传,有这个必要吗?给电网的计量工作增加了难度和费用。
2.发电就地消纳,减少对电网的冲击和干扰。光伏发电具有随机性,发电量会随天气和日照会大幅波动。光伏电力的上传对于原本按照单向放射形设计的电网是一个挑战。由于接入分布电源,保护装置上流经的电流就可能有单向变为双向。这都会增加电网的管理难度,需要对配电网进行相应改造。鼓励就地消纳就是减少发电上传总量,减少对电网的冲击。我认为此举考虑不周。国家应该对自用电部分和上传电部分同等对待,把可能的问题丢给电网,你既然垄断了中国整个输电、配电、售电的优质资源,你就应该有义务解决这些问题。任何国家的自然垄断性的产业,都应该是微利并以公共服务为第一目的。这正是倒逼电网与时俱进的大好时机,电网应该跟上中国新能源的发展脚步,而不是固步自封,原地踏步。
总之, 我们不缺钱,也不缺技术,我看缺的还是对新能源的决心和信心。我们的政策的脚步能否再迈大一点呢?(作者:和海一样的新能源)
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