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自家发电然后卖给电网,这种在欧洲比较流行的绿色能源模式,在中国正在变成可能。从光伏的投石问路到进一步将示范扩大到向天然气、生物质能、风能等新能源形式全面敞开怀抱,至少从电网的角度上,口子打开就不会再关上。
国网松动
3月1日起,国家电网出台的《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》正式开始实施,从分布式光伏发电并网到分布式电源并网,几字之差,为中国的新能源发电之路提供了另一种思路。
根据该意见,所谓分布式电源,是指位于用户附近,所发电能就地利用,以10千伏及以下电压等级接入电网,且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的发电项目,这类项目的集中表现就是分散、规模小。
新能源的发展离不开电网支持。绝大部分新能源要转化为电力,并通过输电线路进行分配、输送,才有可能被使用。因此,新能源的大规模发展,不仅仅是新能源产业本身的事,还涉及电网与新能源的配合协调。
在意见出台之前,电网被认为是包括光伏在内的新能源发展启动艰难的重要原因。抱怨之声此起彼伏之时,行业压力集中到了电网身上,而电网也有自己的难题,缺乏明确的政策指导,是电网最大的担忧。
“我跟电监会和国家电网一起讨论分布式发电管理办法的时候,其实电网并不是利益抵制,上面人知道了,但始终没有贯彻下去,无章可循,底下没有文件,只能按照原来的章法办事,或者自备电网,按这个就完全不合适。”国家发改委能源研究中心研究员王斯成表示,“国家电网的政策为分布式发电发展提供了思路。”
按照此政策,居民利用各种新能源发电,不但可以自己使用还可以卖给国家电网,实现增值可能。
“国家电网、发改委、财政部是决定可再生能源发展的三个重要力量,分别决定着并网、审批、补贴发放,三个部门之间目前看来并网比较给力。”中国第一个申请个人家庭光伏电站的如海对新金融记者表示。
在此之前,2012年10月末,国家电网公司向社会发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》,通过免收系统备用容量费等方式,支持和推动分布式光伏产业发展,4个月之后,更加开放的政策出台,分布式并网从光伏一项延伸到所有新能源,电网的开放态度可见一斑。
事实上,电网之外,国家政策的引导作用更加明显。国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山认为,目前光伏应用面临的制约因素不少,除了成本,主要是管理体制的问题。“包括我们现在的电力管理,很多人的认识还不是完全一致”。
在所有新能源中,光伏发电领域,主要有集中式和分布式两种方式,其中分布式主要基于建筑物表面,就近解决用户的用电问题,通过并网实现供电差额的补偿与外送,因此在入网方面更加需要电网的配合,这也是国家电网选择光伏投石问路的重要原因。
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