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鉴于中国太阳能企业可以从大陆境外采购光伏电池再组装成组件销往欧洲市场,欧洲针对中国太阳能电池“双反”调查的影响一直备受质疑。太阳能光伏电池制造商一直认为,如果欧洲针对中国制造的太阳能光伏组件征收惩罚性关税,势必将对欧洲组件的供应及价格造成影响。此外,这还意味着欧洲终端安装市场也将受到牵连。因此,太阳能企业认为,欧洲政府针对中国制造的太阳能光伏组件征收惩罚性关税的可能性不大。
目前,欧洲对中国制造的太阳能硅片、电池及组件启动反倾销与反补贴调查,因此,这三个类型的产品均有可能被征收惩罚性关税。
不过,太阳能制造商认为,由于中国制造的太阳能硅片出货量占到全球市场的90%,倘若欧洲对硅片征收高额关税,欧洲势必将面临太阳能硅片短缺。因此,欧洲很可能将效仿美国做法仅对太阳能光伏电池征收惩罚性关税。
自2011年始,产能过剩令全球太阳能光伏产业饱受挫折。由于生产成本相对高昂,绝大多数欧洲太阳能制造商步履维艰,甚至申请破产。因此,如果太阳能光伏电池被征收关税,欧洲市场受到的冲击最低。欧洲太阳能组件企业可以将太阳能电池的订单转移至其它地区,其实中国太阳能光伏组件企业也会如此。
如果欧洲针对中国制造的光伏组件征收惩罚性关税,那么欧洲市场太阳能组件很可能将会短缺,终端市场的价格亦会上扬,因为中国光伏组件出货量高,并且成本最低。
台湾地区太阳能供应链主要生产电池,也受到欧洲针对中国大陆太阳能启动“双反”调查的负面影响。基于初步调查结果的预期值,中国太阳能制造商一直在欧洲市场倾销产品,价格大幅下挫,台湾同行受到波及。2012年第三季度,太阳能产品的价格迅速下跌,造成诸多台湾企业降低产能利用率。
然而,如果欧洲最终决定针对中国制造的太阳能光伏电池征收高额关税,从长远的角度而言,台湾企业很可能会从与中欧下游太阳能企业的合作中获益。
此外,欧洲针对中国太阳能企业征收惩罚性关税不仅将有利于台湾企业,还会对一直渴望进入市场的韩国企业带来有利机会。
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