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国家能源局再度调整了太阳能发电装机容量目标。1月29日,国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在英利集团与世界自然基金会“碳减排先锋项目”发布会上透露,到2015年,我国太阳能发电装机容量将目标上调至35GW(吉瓦)。
这已是我国光伏产业发展目标的第4次调整。最早的时候,决策层曾考虑将这一目标定为5GW,此后一度上调至10GW;在2012年5月8日的一场讨论中,目标一度上调至15GW。2012年7月7日,国家能源局下发了文件,将该目标调整为,到2015年底,太阳能发电装机容量达到2100万千瓦(21GW)以上,年发电量达到250亿千瓦时。而此前,光伏发电“十二五”规划调整到21GW的目标原本被认为是“定格”,不会再做出调整。
然而短短半年时间,这个目标就再度发生变化。“去年12月底国务院正式通过了《太阳能发电发展“十二五”规划》,将于近期正式公布。到2015年底,我国太阳能发电装机容量将达到35GW。”史立山说。
国家支持发展迅猛
2012年是业界普遍反映全球光伏行业最“冷”的一年。欧美“双反”、国内市场启动受限、制造业产能过剩,企业频现债务危机,光伏市场几近“垂死”的边缘。面对这种现状,国家开始了一系列的“拯救”措施:出台《太阳能发电发展“十二五”规划》、对满足条件的分布式光伏发电项目承诺接入电网等。
在1月7日召开的2013年全国能源工作会议上,国家能源局就提出今年将大力发展分布式光伏发电,全年新增光伏发电装机1000万千瓦(10GW)。事实上,作为未来光伏产业“希望的田野”的国内市场,这两年也确实发展迅猛。统计显示,2011年,我国光伏发电装机容量突破3GW,2012年突破7GW,今年将新增10GW,这样的速度全球少见。
史立山介绍,再次调整光伏发展目标,主要是基于国内光伏产业发展的考虑。我国是全球最大的光伏设备制造国,去年欧洲国家减少对光伏发电的补贴,美国、欧洲相继对我国光伏产品发起反倾销调查,导致我国光伏企业陷入困境,纷纷将开拓国内市场看作扭转行业困局的重要机遇。
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