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补贴的力量
地方政府的信心并不能完全让新能源发电企业放心。中节能太阳能公司的一位高层11月21日对本报说,“补贴太重要了,从事新能源发电的企业,尤其是太阳能发电基本全部靠补贴才能保证利润”。但对于补贴不到位,该高层说,“没办法,这是一个全国性的问题。大家都很看好新能源能产业,但是要想得到比较好的发展,补贴政策需要跟上。”
目前国家对太阳能发电标杆电价是每度1.15元和1元两个标准,风电根据资源区域划分,分为每度0.51元至0.61元不等;生物质能发电标准定为每度0.75元。按照目前的补贴办法,新能源发电上网,由电网公司先按照当地火电价格结算,缺口由可再生能源发展基金补贴。
11月22日,国电宁夏太阳能公司的一位高层对本报说,按照宁夏当地的火电价格,每度电不到0.5元,这就是发电企业能够卖给电网的钱,但光伏的标杆电价在1元左右,中间一倍以上差价,都是要靠财政补贴。
中国可再生能源学会理事长孟宪淦说,全国目前平均火电上网电价大约在0.5元左右,以此相比可再生能源的上网电价看以看出,风电对财政补贴依赖最少,每度电大约在0.1~0.2元,但风电是发电最大的,需要补贴也最大。生物质能每度电需要补贴0.2~0.3元。
事实上,即便是按照国家发改委确定的新能源标杆电价,不少新能源企业也面临着很大的成本压力。据称,中节能光伏发电的成本在每度3.2元。中节能太阳能公司副总经理宋爱珍曾对外表示,如果按照每度1.15元的标杆电价执行,中节能运营的一个太阳能的电站至少需要近28年才能收回全部成本,而一个太阳能电站太阳能电池的平均寿命却只有25年。
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