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如何平衡地方政府的利益
前一段时间,无锡政府和施正荣打得不可开交,笔者将两者比喻成联姻的关系,尚德就是"爱情的结晶"。爸爸说,孩子长大了已经成人,在面外生活就要对自己的行为负责,触犯了法律就要伏法认罪。妈妈不同意了,这是我的亲生骨肉,说什么我也要把孩子救下来,于是联合亲戚准备"劫法场"。"劫法场"当然不是容易的事情,这里不是水泊梁山英雄聚义,刀光剑影随时都有生命危险。
不论负债高达80%以上的无锡尚德救与不救,从江西政府介入赛维太阳能,或是无锡政府强制挽救尚德电力。我们都看到了地方政府在背后的强烈意愿。现在已经不是计划经济的大锅饭,在市场经济条件下,无法适应时代的企业都应交给过去,何况如此庞大的资本负债,救活了,未来又该怎么办?地方政府的钱就真的这么好使用吗?对我们纳税人的知情权和监督权又将怎么交代呢?
拿国家电网来说事儿
现在的局面乱成了一锅粥,大家找不到出气筒,又将矛头指向了国家电网公司。国家电网公司连忙发布了《国家电网公司关于印发分布式光伏发电并网方面相关意见和规定的通知》。这个通知背后还有《国家电网公司关于做好分布式发电并网服务工作的意见》,这个服务意见是对外公布的,是对社会的一个公开承诺,15条意见简明易懂。还有《国家电网公司关于促进分布式光伏发电并网管理工作的意见》,这个意见就是把15条服务意见,使其具体化、可操作化,每一条都责任到人,细化到具体的执行环节。无论国家电网公司如何表达自己的"委屈",市场总会拿分布式光伏发电跟国家电网发电利益相冲突来说事儿。
中国光伏的根本问题
到底是政策导向的问题,还是地方政府的问题,还是国家电网公司的问题,还是光伏企业本身的问题。笔者认为都有问题。但是根本的问题是产能过剩的问题。
2011年我国光伏企业产能达到35个吉瓦,我们的产能占到了全世界的一半以上,而当年的光伏发电新增装机容量还不到28个吉瓦。2012年惨淡的光伏窘况下,我们的光伏企业产能还在增长,达到了40个吉瓦。即便我们国家能源局发布了《太阳能发电发展"十二五"规划》,规划指出,到2015年底我国太阳能发电装机容量将到达21个吉瓦。虽然远远不如大家预期的40个吉瓦,但是21个吉瓦也是国内市场飞跃性的提升。即便这样,面对如此庞大的国内光伏产能,远水还是解不了近渴。
中国光伏业就像得了超级肥胖症的患者,体重不停地增长,最后胖的移动都困难,走路睡觉都成了问题。这不是一个行业的正常现象,已经成为严重的病态了,再不想办法医治,恐怕整个行业都要死掉了。
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