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美国第57届总统由一向倡导绿色新政的欧巴马当选,绿能政策可望持续,推升中国在美上市的太阳能类股以及台湾太阳能股都在选前提早开始庆祝行情,然在大选底定的第一天,美国国际贸易委员会立刻也拍板敲定对中国太阳能双反案作出终裁,对台转单效益可望开始落实,台湾在美国太阳能市场可望将有更大的着墨点。
回顾欧巴马四年前首度参选美国总统时,提出「阿波罗计划」大振太阳能类股,但随着这四年来美国太阳能市场被中国业者大肆进入,甚至受政府大力补贴的美国企业最后也宣告破产,故绿色能源政策一直是此次总统大选,罗姆尼团队紧咬欧巴马政策失败的不利点,欧巴马也刻意压低此次大选对绿色能源政策的着墨,但一般来说,民主党较偏向可再生能源的基本政策意涵并没有改变。
美国在过去几年来,对于太阳能产业有不少的优惠政策,包括产品以及产业投资税赋抵减、太阳能可再生能源额度(SREC)、再生能源配额(PRS)以及电力趸购制度等,因政策偏向支持绿色能源产业,故也吸引各国业者切入,包括尚德、英利、天合、三星SDI、京瓷、韩华等厂商进入。
事实上,在政策支持下,北美在全球太阳能市场重要性快速提升,在2011年时,北美仅占全球太阳能市场比例约8.6%,今年则将大幅提升至13.2%的水准,美国将可望成为继德国、中国之后,第三大的太阳能市场,其中又以地面型大型电厂为主(屋顶型主要以加州为主),欧巴马过去四年推动绿色新政,虽并不顺利但在胜选后仍可望持续推动。
除了欧巴马当选大振太阳能产业信心,美国国际贸易委员会(USITC)也正式于11月7日作出终裁,认定从中国进口的晶体矽太阳能电池及模组实质性损害了美国相关产业,美国将对此类产品徵收反倾销和反补贴关税,包括18.32-249.96%的反倾销关税,以及14.78-15.97%的反补贴关税,其中尚德被徵收的关税合计约30.66%、天合则约23.75%。
业界分析,即便中国生产成本具竞争力,但在加上此惩罚性关税后,尚德产品输美恐怕已不具竞争力,其它厂商与SolarWorld相比,成本竞争力的差距也大幅缩小,此时若可以与台厂合作,以台湾品质好价格具竞争力的太阳能电池产品输出美国,则相对具有优势,再加上台湾太阳能厂经营具弹性,重要性也更加凸显。
其实,随着美国市场扩大,以及台厂意识到欧洲市场成长性已趋缓,自2011年起,台厂即开始多角化市场,与过去相较,台厂出口到欧洲市场的比重已较过去逾5成的水准大幅下滑到约4成(截至今年上半年),而美加则成为另一个重要的出口市场,去年美加市场占台厂出口比例仅10%,但今年已倍增至逾2成的水准,未来随着当地市场持续扩大,以及台厂在贸易战下收渔翁之利,可望有更大发展。
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