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2012年诺贝尔和平奖的结果于10月12日正式揭晓。饱受债务危机摧残,发起迄今为止全球最大的单起贸易争端的欧盟摘获2012年诺贝尔和平奖,获奖原因是其“60多年来为欧洲和平、和谐、民主和人权等方面的进步做出的贡献”。
中欧光伏贸易战回顾
欧盟率先对中国多晶硅电池和组件开展反倾销调查
2012年1月9日,德国太阳能设备生产企业SolarWorld高管表示,计划在欧洲对中国光伏竞争对手发起“双反”。
2012年7月24日,德国SolarWorld公司向欧盟提请诉讼,称中国光伏企业接受非法补贴和从事倾销。
2012年9月6日,欧盟委员会是在反倾销立案调查申请的45天期限最后一天做出了立案决定:对中国光伏电池发起反倾销调查。这起涉案金额高达200多亿美元的案件,是中欧双方迄今为止最大的贸易纠纷,也是全球涉案金额最大的贸易争端。
按照欧盟的规定,立案后60天到9个月时间内,欧盟委员会将作出初裁。而中国光伏电池企业需在37天内对欧盟的调查问卷作出答复,提交其产品输送至欧洲的出口量、收入、销售额等信息。欧盟委员会表示,一旦倾销证据确凿,将可能采取贸易保护条款对中国产品征收9个月临时反倾销税。
中方反击抗议
如果太阳能电池板案继续追究下去的话,中国或将报复打击欧洲葡萄酒业以及德国的多晶硅出口,日前,中国酿酒工业协会葡萄酒分会秘书长王祖明在接受记者采访时表示,“经广泛征求会员单位意见,协会已于近日正式向商务部递交申请,提请商务部对原产于欧盟的进口葡萄酒进行反倾销和反补贴调查。”
欧盟对中国光伏产品反倾销损人不利己,保护的只能是欧洲极少数企业利益,于行业整体发展无益,甚至将导致欧盟内部产业链上下游企业的处境更为困难。
面对全球性能源危机,以太阳能为代表的新能源以其低碳、绿色、可持续的特点赢得世界各国的青睐,应用前景广阔,中国更是把其列入国家战略性新兴产业发展规划。
欧盟一旦征收高额反倾销税,中国光伏产业将遭受灭顶之灾,大批企业将有破产之忧,约30万从业人员将受到严重冲击。
中国机电产品进出口商会在一份公开声明中曾指出,中国产品近年的价格下降主要原因是国际原材料价格的大幅降低,中国的竞争优势在于技术进步和集约化生产大幅提高了生产效率并降低了成本,绝非倾销和补贴行为所致。
中国光伏组件的主要材料和生产设备来自欧洲,部分供应商在行业内处于垄断地位。欧盟对中国光伏组件反倾销是舍本逐末、得不偿失的行为,反倾销受益方只是少数公司和群体,而行业内大多数欧洲企业会因此付出额外的代价,它会将中国优质低价光伏产品挡在门外,欧洲的材料和设备加工商都将深受其害。
数据显示,2011年中国仅从德国就进口价值3.6亿美元的银浆,进口多晶硅更是高达7.64亿美元。近年来,中国累计从德国和瑞士等欧洲国家采购约108亿元的生产设备,极大地带动了大批欧洲光伏上下游产业的迅速发展。
不仅如此,欧洲还有可能失去年均新增装机容量发展最快的中国市场。专家指出,随着国内市场的启动,未来中国将成为光伏应用大国,欧盟反倾销的短视之举将葬送中欧光伏产业合作的未来。
为应对欧盟的反倾销“大棒”,许多中国光伏企业将把产业转移到其他国家,造成中国实体经济外流。如英利集团等企业已经开始谋划在美国、欧洲或东南亚等地建厂。
中国方面应该采取针对性措施。一方面,政府、行业协会、企业应合力与欧盟交涉,利用欧洲必须维护选民利益的特点进行反制。另一方面,积极实施出口多元化策略,特别是加快国内应用产业开发。
更重要的是,中国也应尽快采取类似的反制措施,让欧洲感到切肤之痛。中国商务部今年8月份已经受理国内产业要求对产自欧盟的多晶硅实行“双反”的调查申请。
敢问光伏贸易战何时休?
根据诺贝尔的遗嘱,和平奖应该奖给“为促进民族团结友好、取消或裁减常备军队以及为和平会议的组织和宣传尽到最大努力或作出最大贡献的人”。既然欧盟已经获奖,那么请问欧盟光伏贸易战何时休?
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