登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
3月23日,在中国发展高层论坛2019经济峰会上,中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊表示,2020年全面建成小康社会的目标实现后,应确保脱贫攻坚和乡村振兴战略的政策衔接和投入衔接。
后扶贫时代的一项更重要的任务,是保住扶贫攻坚的成果,确保贫困户不返贫。不返贫才是真脱贫,这是精准扶贫的关键点。习近平总书记多次强调,贫困地区发展要靠内生动力,如果仅靠凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,劳动力不能回流,缺乏持续的经济来源,那么这个地方的下一步发展仍将有问题。
只有选择适合当地发展的长期产业,充分激发出这一地区的内在活力,调动起贫困户的积极性,才能永久地摘掉“贫困帽”。在能源扶贫中,光伏扶贫是最常见的一种模式。从资源分布上看,中国绝大部分地区具备发展光伏的条件。和一些效率高、回报高的产业相比,尽管光伏扶贫的回报相对较慢,但持续性强、稳定性高,因此可以被视作解决长期扶贫问题的重要抓手。
得电站者得红利
2015年,中共中央和国务院在《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确提出开展光伏扶贫工作,国务院扶贫办确定实施的“十大精准扶贫工程”中,“光伏扶贫”位于其中。在《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中,更进一步指出“在条件适宜地区,以贫困村村级光伏电站建设为重点,有序推进光伏扶贫”。
从类型上看,光伏扶贫具体包括集中式电站、村级电站、对贫困户针对性较强的户用光伏以及以光伏农业大棚为主要形式的光伏农业电站等四大类型。随着各地区光伏电站试点的开展,占地小,投资少,以及有着较为清晰的收入分配模式的村级光伏电站脱颖而出,成为光伏扶贫的主推方式。
和其他模式相比,村级电站具备两大优势:一是投资较小,二是分配灵活。
从投资角度看,村级电站规模较小,占地不大,在安装环节对外部条件要求较小,总体投入少。村级电站建成后,对于当地农村来说相当于一个小型发电厂,因此从长期看,投入产出比较好。
从分配上看,村级光伏电站在收益分配上更灵活。村级光伏电站作为集体财产,人人有份,不会出现其他模式中涉及的产权问题。另外,这种电站的收入归属村集体,而村集体可以优先向贫困户倾斜,并根据贫困户每年的变化而进行调整,减少在收入分配环节中可能产生的矛盾。
2018年3月26日,国家能源局和国务院扶贫办联合发布了国能发新能〔2018〕29号《国家能源局 国务院扶贫办关于印发<光伏扶贫电站管理办法>的通知》。《通知》规定,光伏扶贫发电站应当在建档立卡贫困村按照村级电站方式建设。无论是政策还是实践,我们都不难预见,在未来一段时间内,村级电站将是光伏扶贫电站的主要模式。
有恒产者有恒心
2020年,中国的社会主义建设将会进入一个新的历史阶段,贫困地区群众将同全国其他地区的群众一道进入全面小康社会,这将谱写人类反贫困史上的辉煌篇章。未来如何进一步巩固脱贫攻坚的成果?如能顺利实现脱贫攻坚和乡村振兴战略的政策衔接和投入衔接,无疑将奠定后扶贫时代的良好开局。
由于村级光伏电站能够很好地适应中国的国情,它不仅成为了产业扶贫的主要抓手,在后扶贫时代依然会扮演重要的角色。如果在光伏扶贫的基础上,利用所在地区独特的资源禀赋,促进村级光伏电站与种植业、养殖业以及乡村旅游等领域的有机结合,进一步丰富农光互补、渔光互补、林光互补等多种形式的光伏应用场景,就有可能逐步实现从产业扶贫到乡村振兴的华丽转型。
在未来巩固脱贫攻坚成果的阶段,应当探索更为有效的长效机制,可以尝试让有条件的脱贫户主动参与,甚至在相关项目中有所投入。正所谓“有恒产者有恒心”,只有那些和自己的利益息息相关的事情,人们才会更上心。
2006年,诺贝尔和平奖授予了有“穷人的银行家”之称的孟加拉经济学家穆罕默德·尤努斯(Muhammad Yunus)。当时,世界各国一直在摸索如何让穷人、特别是赤贫的居民脱贫致富,但始终没有找到有效的解决办法。1976年,尤努斯向一个村庄里的42名最穷的农户进行每人贷款27美元的信贷实验,这和当下“微额贷款”的模式很类似。尤努斯开始推行这种贷款模式后,大家都以为会出现大量的烂账,但从后来的运行结果看,贫困户的信用都非常好,烂账比例极低,银行反而赚了钱。后来,这种小额贷款模式在孟加拉发展得非常好,甚至成为很多人脱贫致富的第一桶金。
在后扶贫时代利用村级光伏电站巩固脱贫成果、促进乡村振兴的过程中,或许可以尝试类似的模式。
过去,贫困地区一直在探索建立光伏电站的融资比例问题,多数情况下,政府或企业出大头甚至全额出资。如果有了专门针对脱贫户的小额贷款,让有条件的脱贫户自己出一点钱,一方面可以减轻政府的财政资金投入;另一方面,当脱贫户成为光伏电站各类扩大应用场景项目的股东后,不仅能够增强参与电站运维的积极性,也会进一步扩大收入来源。
可以预见,在未来巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的事业中,将会涌现出多种多样的乡村产业发展模式和融资机制。但无论是何种模式,只要有助于激励更多主体的主动参与,有利于促进参与机制和信贷融资模式的持续创新,就能够保障扶贫的效果更长久、更稳固。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
在固有印象中,光伏产业可谓“分工明确”,敏锐且灵活的民营企业主攻上游光伏制造,而资金与实力雄厚的央国企则驰骋下游光伏电站开发运营。然而,在“双碳”战略实施以及残酷的光伏去产能淘汰赛下,曾经的分界线愈加模糊,国资早已或主动或被动控股多家光伏组件企业。最近市场熟知的莫过于一道新能,于
17日,记者从国网青海省电力公司获悉,今年,国家电网有限公司(以下简称“国网”)再次向定点帮扶的玛多县捐赠1500万元帮扶资金,通过实施医疗巡诊、阳光助学等6个项目,助力玛多县乡村全面振兴。玛多县是国家级乡村振兴重点帮扶县,国网自2011年起定点帮扶玛多县,截至2024年底,累计捐赠资金及实物资
光伏行业仍处于深度调整期,且产能出清与内卷结果尚不明朗,企业经营承压,人事格局变动也同步变得频繁。北极星根据公开信息统计,2025开年至今,共有24家光伏上市企业高级管理人员出现变动,变动次数达到32起。按业务领域来细分,人事变动范围涵盖行业多个环节,其中电池组件环节人事变动最为频繁,约
3月20日,安徽省六安市舒城县人民政府发布《关于开展2025年度光伏公益岗动态调整和村级光伏扶贫电站收益分配计划制定工作的通知》,光伏公益岗位是指各类开发主体使用光伏扶贫电站发电收益开发的,用于吸纳有劳动能力或半(弱)劳动能力、有务工就业意愿的脱贫人口及监测对象实现就地就近就业的公益岗
东风醒芳草,沃野千里处处春。又是一年春耕春播好时节,亦是一年谋划、发力乡村振兴工作的重要节点。乡村振兴,“国之大者”,民之关切。国家电网公司贯彻落实2025年全国两会及中央一号文件精神,发布《2025年助力乡村振兴工作要点》,为推进乡村全面振兴、服务农业强国建设作贡献。这份2025电“靓”乡
2月24日,全国统一电力市场建设再传捷报——蒙西电力现货市场在历经32个月的长周期连续结算试运行后转入正式运行。至此,蒙西电力现货市场成为继山西、广东、山东、甘肃之后,我国第5个转入正式运行的电力现货市场。内蒙古能源局相关负责人表示,蒙西电力现货市场“转正”,将对优化内蒙古电力资源配置
3月3日,云南省发展和改革委员会、云南省能源局联合发布关于印发云南省2025年第一批新能源项目开发建设方案的通知。根据文件,此次开发建设的新能源项目共计175个,合计规模约14.49GW。其中,光伏项目共计143个,合计规模12.03GW,风电项目32个,合计规模2.455GW。经梳理,此次公布的清单中项目分布于1
3月3日,云南省发展和改革委员会、云南省能源局联合发布关于印发云南省2025年第一批新能源项目开发建设方案的通知。根据文件,此次开发建设的新能源项目共计175个,合计规模约14.49GW。其中,光伏项目共计143个,合计规模12.03GW,风电项目32个,合计规模2.455GW。经梳理,此次公布的清单中项目分布于1
北极星售电网获悉,3月3日,云南省发展和改革委员会、云南省能源局联合发布关于印发云南省2025年第一批新能源项目开发建设方案的通知。根据文件,此次开发建设的新能源项目共计175个,合计规模约14.49GW。其中,光伏项目共计143个,合计规模12.03GW,风电项目32个,合计规模2.455GW。原文如下:云南省
12月25日,甘肃省自然资源厅甘肃省林业和草原局甘肃省能源局发布关于进一步规范光伏发电项目用地管理的通知,通知指出,严格落实国土空间规划“三区三线”管控要求,优化大型光伏基地和光伏发电项目空间布局,合理安排光伏发电项目新增用地规模、布局和开发时序。新建、扩建光伏发电项目不得占用永久基
11月28日,内蒙古财政厅发布关于提前下达2025年可再生能源电价附加补助资金预算的通知。文件明确拨付补贴资金顺序如下:(一)优先足额拨付第一批至第三批国家光伏扶贫目录内项目(扶贫容量部分)以及50kW及以下装机规模的自然人分布式项目截至2025年底所发电量对应的补贴;(二)优先足额拨付2019年采
近年来,在“双碳”目标引领下,县域分布式光伏与储能协同发展已成为推动农村能源转型、助力乡村振兴的重要抓手。截至2024年年底,我国分布式光伏发电累计装机达3.7亿千瓦,占全部光伏发电总装机的42%,2024年分布式光伏发电新增装机1.2亿千瓦。全国人大代表、江苏泰兴市供电公司六级协理张强向十四届
3月5日,山西沁水县能源局对全县村级光伏电站电价补贴清单予以公示。根据公示名单,2024年7月至12月,沁水县有13座村级光伏电站进入补贴清单,补贴总额为210668.24元。原文见下:沁水县能源局关于全县村级光伏电站电价补贴的公示按照《沁水县村级光伏电站电价补贴实施细则》(沁政办发〔2020〕29号),
11月20日,内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗人民政府发布关于对《关于下达2024年集中式光伏电站、村级光伏电站资产收益资金的通知》的公示,共下达2024年集中式光伏电站、村级光伏电站收益资金273.8万元,其中:集中式光伏电站收益资金165.75万元,用于科左中旗2023年实施的3315户庭院经济项目到户补
8月15日,江西省庐山市人民政府发布《关于下拨村级光伏电站2024年度第一批上网电量国家补贴的通知》,将该市已建成并网发电并纳入国家补助目录的村级光伏电站上网电量国家度电补贴资金进行下拨,下拨补贴总金额超过41万元。根据《通知》,村级光伏扶贫电站收益只能按以下原则进行分配:(一)设置公益
7月12日,内蒙古包头市农牧局公开对包头市政协十四届三次会议《关于推动固阳县推广户用光伏增加群众收入的提案》(编号为0575)的答复。答复文件表示,领导小组办公室设立在发改委和农牧局。各旗县区成立相应光伏帮扶电站工作小组,作为项目建设责任主体,统一组织协调区域光伏帮扶工程实施,按照光伏
4月29日,海南省五指山市人民政府发布《五指山市乡村振兴局关于遴选村级光伏电站运维单位的公告》,根据公告,该市已建成且已并网村级光伏电站有65个需运营维护,电站分布于7个乡镇。详情如下:五指山市乡村振兴局关于遴选村级光伏电站运维单位的公告一、业主单位:五指山市乡村振兴局二、项目概述我市
3月20日,以“共创共建新生态、共谋共享新发展”为主题的中广核战略性新兴产业发展大会在北京召开。隆基绿能创始人、总裁李振国受邀出席主旨论坛,中国区副总裁吴莹受邀在核技术应用产业链论坛致辞,中国区战略市场部负责人刘婷受邀在共建绿色“一带一路”论坛作主题演讲,中国区战略客户总监王鑫受邀
3月5日,山西沁水县发布《关于全县村级光伏电站电价补贴的公示》。根据公示名单,2023年7月至12月,沁水县有14座村级光伏电站进入补贴清单。补贴电量为698630.2kWh,补贴金额为279452.08元。详情如下:关于全县村级光伏电站电价补贴的公示按照《沁水县村级光伏电站电价补贴实施细则》(沁政办发〔2020
近年来,海北州立足自身能源资源实际,紧抓青海省创建国家清洁能源示范省重大历史机遇和全省新能源开发辐射地、后备区定位,积极融入全省清洁能源产业发展大局,为全力打造千万千瓦级清洁能源基地添“光”加彩、乘“风”助力。海北在保持水电、火电基本稳定的基础上,依托规划建设的5个光伏园区、3个风
近日,朋友圈流传一则某分布式光伏大省《春节期间低压分布式光伏参与调峰告知书》。告知书明确,根据该省能监办、能源局要求,结合全省负荷消纳情况,拟于2月9日(大年三十)0时至2月14日(正月初五)24时期间,对全省分布式光伏统一开展调峰工作。全省分布式光伏调峰原则为“先集中式后分布式、先高压后低
日前,山西省吕梁市石楼县裴沟乡人民政府发布《关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法》,全文如下:关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法为进一步规范光伏公岗设置与管理,充分发挥光伏产业到户帮扶力度,促进脱贫群众实现就地就近就业增收,并依据《石楼县光伏扶贫领导组关于印发<村级光伏公益
5月6日,重庆市能源局关于市政协六届三次会议第1177号提案的复函中表示为促进农村户用光伏市场健康可持续发展,下一步我局将加快出台《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》,督促指导各区县尽快制定并公开分布式光伏发电项目备案服务指南,优化项目审批流程,加强在建项目监管;持续优化农村地
4月30日,江苏分时电价新政颁布。靴子落地,一时让整个工商业储能圈躁动。最大争论在于,工商业用户分时电价计价基础从下游“到户电价”调整为上游“用户购电价”,尽管浮动比例提高,但峰谷/平谷价差缩小,进而削弱了工商业储能的套利空间。虽然有征求意见稿“打预防针”,但正式落地让“收回成命”的
为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴和学习运用“千万工程”经验的重要指示批示精神,全面落实自治区党委、政府建设分布式光伏项目、巩固脱贫攻坚成果工作要求,4月29日下午,自治区发展改革委在吴忠市同心县河西镇菊花台村组织召开全区分布式光伏项目建设现场观摩会,自治区发展改革委党组书记、主任
5月6日,硅业分会公布光伏玻璃最新价格。
4月30日,江苏能源监管办关于公开征求《关于落实国家能源局提升新能源和新型并网主体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展有关要求的通知(征求意见稿)》意见的公告,公告指出,对于存量新能源和新型并网主体,江苏省电力公司、电力调度机构应全面梳理现状,制定具体“四可”能力改造方案,并向江
随着光伏行业的发展,TOPCon技术凭借低成本、高效率、高产业链配合度等多种优势,已明确成为未来5年的主流技术。得益于其高达90%的双面率,TOPCon在沙戈荒大基地等典型双面场景下比BC提高单瓦发电能力1.5%以上,具备更高的综合发电效率。TOPCon高双面率和优异的低辐照性能使得其在全球所有双面场景中,
InfoLink海关数据显示,2025年3月中国共出口约23.38GW的光伏组件,环比上升44%,与2024年3月的24.51GW相比下降5%。截至今年三月底,中国一季度共出口约61.9GW的光伏组件,同比去年67.62GW下降8%。2025年3月,中国出口光伏组件至单一国家排名依序为巴基斯坦、荷兰、印度、巴西和法国,前五大单一国家加
随着“4.30”关键并网节点日益临近,国内光伏市场进入白热化抢装阶段。清源科技以时不我待的使命感,争分夺秒推进施工进度,用实际行动践行对客户“保交付”的郑重承诺。从前期项目规划的精密部署到施工现场的有序推进;从实地勘察的细致入微到并网验收的严苛把关,每个环节都有条不紊、高效协同。目前
4月29日,云南省人民政府办公厅关于印发《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施(试行)》的通知。文件提出,支持“高速+光伏”。支持高速公路经营单位牵头编制“高速+光伏”建设规划,报省发展改革委、省能源局、省交通运输厅按程序审定后印发实施。光伏发电设施建设不要形成光污染,不要影响景
4月29日,我国首个建设在高风速海域的海上光伏项目——三峡集团东山杏陈180兆瓦海上光伏电站项目在福建实现全容量并网。东山海上光伏项目位于福建省漳州市东山县海域,总装机容量180兆瓦。项目所在地太阳能资源丰富,但全年风速都较大,最大风速超过48米/秒,这是我国首个建设在如此高风速海域的海上光
近日,云南省临沧市、昭通市发布光伏项目投资主体竞争性磋商公告,共有6个项目,规模合计485MW,招标项目涉及批次年份从2023年-2025年。项目详情如下其中,2024年第二批、第三批次的3个项目是昭通市2024年最后未竞配的新能源指标。根据招标公告要求,项目原则上开工后8个月内应具备投产条件,自开工之
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!