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“效率太低,这实际上就是资源浪费。”孟宪淦表示:“国家相关部门已经注意到这一点,降低了‘十二五’风电装机目标,而且各个地区规划很清晰,重点在东南沿海用电地区发展,在风机闲置严重的‘三北’地区,重点先解决并网问题。为防止光伏电站发展走风电发展的老路,西北大规模发展大型光伏电站,应该理智慎行。”
谈到西北大型光伏电站并网前景,即使从大型光伏电站“爆发”中获得了实质好处的施尚林也表示:“我现在就在青海,这里有不少光伏电站都没能并网,只能摆在那里晒太阳。现在只是大发展的开始,光伏发电占总上网电量的比例还很小,并网肯定要容易一些。如果将来比例提高到5%、10%甚至更高,可能就困难了。”
“光电对电网有扰动,因为晚上发不了电,阴天也发不了电,这让电网调控很有难度,光电并不了网一个很重要的原因就在这里,但这一问题是可以解决的。”施尚林说:“第一步是大力发展蓄能系统,改变目前的铅酸电池,大力发展锌电池,不是几瓦几千瓦地建设,而是一次建设多少个兆瓦把所有电力全存起来,确保调控力度。第二步就是在有足够蓄能能力的前提下有保留地上网,比如3兆瓦的电站,其中1兆瓦的电能直接上网,其他的电能用蓄电池储存起来,到晚上、阴天没太阳的时候再送出去,这样就能保证供电平稳。”
解决并网难关键是要按规划发展
西北的大型光伏电站建设热火朝天,甚至高于国家几次提高之后的规划目标。这些大型光伏电站并购问题怎么解决?
“我认为,从目前的发展趋势看,只能是尽量避免并网难问题的出现。”孟宪淦有些无奈地说,“无论光电还是风电,主要用电区域在经济发达的东南地区。所以西北发展大型光伏电站必然给输电带来压力,再加上光电的不稳定性,并网难问题也就天然存在。”
“解决并网难问题最好的办法是按照国家规划发展。只要严格按照国家规划发展,电网也就能够消纳,基本不存在闲置的可能。”孟宪淦表示:“但是现在地方政府发展光电站的积极性很高,各地纷纷上马,先把电站建起来放在那里,要并网、要补贴,这样种种不和谐的问题就产生了。那些晒太阳的光伏电站,浪费的是国家、是投资者、是老百姓的钱,闲置的其实是国家的资源。”
“解决新能源并网问题,需要国家能源主管部门对可再生能源的开发利用统一管理。各部门之间的关系、中央与各地的关系、电网与电站之间的关系、财政的经费如何分配、是集中建设还是分布式发展,这都需要主管部分统一处理,我们在管理体制方面还存在一些问题,现在还不能很好地处理这些问题。”孟宪淦表示。
在大型光伏电站建设热火朝天的当下,是应该集中发展还是应该分布式发展的争议始终存在。国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山日前在2012中国光伏产业领袖峰会上表示,青海、宁夏、甘肃等地建设了一批大型光伏发电站,但总体来看,大型电站的建设没有太大的技术含量,也缺乏制度创新,近期不应以大规模建设大型电站为主,必须要开放用户端的市场,支持用户自主地建设光伏系统。
“从近期国家能源局一些负责人的讲话看,他们是支持分布式发展的。但翻开几大新能源相关的‘十二五’规划,全都是要在青海、宁夏、甘肃等地建一批电站,都是在结束的时候提及分布式发展,显然是要集中发展,这就存在着矛盾。”在记者问及是赞同分布式发展还是集中式发展的时候,孟宪淦表示:“欧洲90%的光伏装机都是分布式,而欧洲的光伏建设是成功的,并不存在并网问题,我认为应该吸取成功的经验。”
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