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四巨头或考虑转移生产基地
中国2011年共出口价值358亿欧元的太阳能板,其中出口至欧盟市场的比例占60%以上。如果欧盟决定立案调查后,欧盟委员会将在15个月的时间里考量各方以及社会整体的利益。
中国机电商会也在6月末召开了欧盟太阳能光伏产品双反调查的预警工作会。商会法务部人士表示,从立案到终裁这一过程大约为12~15个月。一旦做出初裁,就会马上对中国太阳能产品的出口采取限制措施。
国家发改委能源研究所副所长李俊峰却认为,很难猜测欧盟委员会是否最终立案。如果立案的话,对于国内光伏企业来说,也没有什么好办法。“没有什么好应诉的,欧盟委员会应该会等待美国的最终 ‘双反’结果,再作决定,因为欧盟一直是跟随着美国的步伐。”
尚德太阳能欧洲区总裁JerryStokes警告,欧盟一旦对其产品征收关税,则有可能引发贸易战争、扼杀欧洲太阳能行业很多工作岗位。任何保护主义措施都会损害到整个欧洲太阳能行业的利益,一场不明智的贸易战可能令多年的成果毁于一旦。
如在2011年,以技术研发,原材料,设备制造等为优势的欧盟,对华出口光伏设备及原材料总值达75亿美元。
王亦逾说,从整个光伏产业的价值链看,以规模、制造为优势的中国,生产大多集中在组件端。其制造增值约每瓦0.2~0.3美元,按现在国际平均太阳能发电装置安装成本每瓦大概在2.5~3美元来算,中国也仅占整个光伏价值链的8%~10%。
上述四家企业在声明称,SolarWorld提起申诉是基于其自身商业利益的考虑,因此毫无根据。中国太阳能板制造行业并未获得所谓的非法补贴,也不涉及倾销行为。
据不完全统计,欧盟目前与太阳能产业相关的岗位约28万到30万左右,其中大部分岗位直接或间接来自于中国企业。
陈卓说,欧盟的这些岗位主要是光伏产业的下游企业,多进口中国太阳板,欧盟为了保住上游1万个工作岗位,可能丧失下游30万个工作岗位。
“目前中国光伏企业对欧洲的出口超过50%,影响比美国大好几倍,如果欧盟跟随美国,那么,中国光伏产业将会遭受致命的打击,还会激发中欧之间全面的贸易战,造成两败俱伤的严重后果。”王亦逾补充道。
据统计,2011年欧盟对中国的出口迅猛增长,涵盖了机械设备、汽车、飞机、农产品、奢侈品等各种行业。
王亦逾认为,如果欧洲对中国企业推出反倾销税,英利及其他企业将被逼而且有必要将生产基地撤离中国,可能搬到越南、非洲等这些没有倾销税的国家以减低成本,并开拓东南亚、非洲、南美等新兴市场。
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