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2011年我国光伏产业继续呈现快速发展势头,全年太阳能电池组件产量达到21 GW,占据全球总产量的60%,连续五年位居全球首位。上游的多晶硅产量达到8.4万吨,位居全球首位。光伏装机量也由去年的520MW暴增至2700MW,同比增长419%。
但是在我国光伏产业高速发展的同时,区域产业产品同质化严重、产能增速大于市场增速的势头越来越严重。从西部到东部、从内陆省份到沿海地区,中 国数十个城市都在打造光伏产业园,很多地方都提出了打造千亿级光伏产业园的目标,另据CPIA初步统计,各地方“十二五”规划中提出打造千亿元光伏产业的 就有20多个,产值可达2万亿,而且大部分地区均提出建设从上游多晶硅到下游光伏组件及配套辅料设备的全产业链光伏集群。虽然集群式发展对于产业发展来说 是提高区域竞争力的有效手段,但是不顾自身区域优势与劣势,不切实际地提出区域发展目标与定位,不但使规划成为空口号,造成资源浪费,对中国光伏产业的发 展也是一种地方政府盲目引导式的损害。
一、以西部光照与资源优势发展的多晶硅及光伏电站集群
代表地区:青海、内蒙古、宁夏、陕西
(一)青海
青海是中国太阳能资源最丰富的地区之一,太阳辐射强度大,日照时间长,年总辐射量达5800 MJ/m2至7400 MJ/m2,直接辐射量占总辐射量的60%以上。特别是柴达木盆地,年辐射总量大于6800MJ/m2,有可用于光伏发电建设的荒漠化土地10万平方公 里,理论装机可达到30亿千瓦。2008年以来,为促进光伏产业加速发展,青海省先后编制完成了《青海省太阳能综合利用总体规划》《青海省柴达木盆地千万 千瓦级太阳能发电基地规划》《青海省格尔木市新能源示范城市规划》《青海省十二五能源规划》等系列发展规划。
2011年5月27日,青海 省下发了《格尔木市人民政府(光伏发电项目建设专题会)会议纪要》,指出在2011年9月30日前建成并网的电站项 目执行1.15元/Kwh电价,即业界所说的“930通知”。而国家发改委于2011年8月出台上网电价政策,即在2011年12月30日前完成并网的项 目将获得1.15元/度的电价。截至2011年12月,青海大型太阳能光伏电站建成项目共44个,并网容量达1003 MW。其中包括格尔木100 MW大型并网光伏示范电站、中广核锡铁山一期10 MW项目、国投华靖格尔木一期20 MW项目、龙源电力格尔木一期20 MW项目、百科光电一期2 MW项目等。2011年我国新增装机容量2.7GW,其中青海省就占据了其中的三分之一。根据青海省政府第95次常务会议,青海省力争在2012年再新建 1GW光伏电站。
在光伏电站建设的带动下,青海省政府也开始致力于引导完善光伏产业链,下表为青海省已经投资建设的多晶硅厂,此外青海华硅能源有限公司单晶硅棒产能达到1000吨,以青海尚德尼玛为首的6家太阳电池组件封装企业也形成了一定的生产能力。
宁 夏发电集团是宁夏自治区主要光伏企业之一,据报道,截至2010年底已形成了2200吨多晶硅、2400万片硅片、100 MW太阳能电池组件、20 MW太阳能跟踪装置的生产能力,宁电光伏、宁夏银星均是其控股子公司。截至2011年12月,宁夏发电集团共计投资23亿元,建成光伏并网电站6座,总装 机容量103.33 MW,累计发电量已达6255万千瓦时。
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