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正临酷夏,光伏业却迎来一声春雷。
“十二五”光伏装机规划尘埃落定,目标21GW。
自第一次传出“十二五”光伏装机规划以来,该目标数字已屡次上调,由最初的5GW至10GW,再由10GW至15GW,至今最终定格为21GW,目标数字距离最初版本翻了四倍之多。对当下的中国光伏产业而言,这一规划无疑具有非常现实的意义。
在很多人看来,21GW的目标并不算高。国家发改委有官员甚至公开预测,到2015年年底,国内光伏发电装机规模将会超过30 GW。
自金融危机以来的短短几年,国内光伏业持续上演着跌宕起伏的惊险剧情,业内企业在“丛林时代”的泥淖中挣扎,遍尝五味,几经生死轮回,依然找不到产业升级的突破口。
随着管理层渐次清晰的政策导引,至少在结构和框架上,国内光伏应用市场的发展蓝图,已更加清晰起来。同时,新增规划目标明确鼓励分布式光伏发电,政策导引光伏应用发展方向的意图也显露无疑。国家能源局有官员对此解释,鼓励分布式发展,可以避免并网难问题。
由此可见,大力发展国内太阳能光伏发电应用市场的政府意图已明确无误,主攻方向也清晰地指向了分布式利用。
自此,国内光伏业或许迎来了由应用市场主导的第一次产业升级时机。
但分布式光伏发电的推广难点,仍在并网。尽管分布式发电可以采用用户侧并网、自发自用,但这在电网公司看来,仍属于“变相卖电”,违反了电力法。
根据国家能源局已起草的《分布式发电管理办法》和《分布式发电并网管理办法》两份征求意见稿来看,解决光伏发电的并网难和电价补贴问题,已成为管理层关注的焦点,也表明管理层在某种程度上已跳出了现有电力体系的制约,开始从制度层面梳理制约产业发展的因素,以及进行顶层设计。
实际上,今年以来,以“金太阳”为代表的分布式光伏发电已加快了布局。今年5月,国家三部委确定了今年的金太阳示范工程总规模为1709MW,这一目标已接近去年装机规模的3倍,远远超过了年初业内的预计。
一声春雷,刺破了笼罩在中国光伏业头顶上的沉沉暮霭,分布式光伏发电或将由此迎来春天。
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