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德州市政府一度希望,在“太阳谷”内引入其他太阳能企业,但记者在现场也仅发现了一处皇明以外公司的厂区而已。
“太阳谷”的官网,如今还挂着“到2010年,整个‘太阳谷’产业产值将达500亿元,项目全部投产后年产值达1000亿元”的口号。而现在看来,所谓的500亿产值不过是一个传说。
虽然事实证明,黄鸣的梦想或许是空的,但这3000亩土地却是实实在在的资产。
种种优惠拿地
这么大一片土地,拿地成本是多少呢?虽然未获得皇明拿地成本的直接数据,但本报调查发现,有关成本很可能低于当地工业用地均价。
据《德州市人民政府关于印发2009年市区城建计划的通知》,“太阳谷”片区的建设由皇明集团等企业、德州经济开发区共同投资2亿元实施。
此外,“太阳谷”区块所涉及到对当地刁李贵村的拆迁,该村约784亩土地,合52.7万平方米。其中,作为皇明控股2011年的主要在建工程,为刁李贵村村民所设立的“刁李贵安置小区”的项目期末余额约为1.3亿元人民币。
该小区多位居民告诉本报,当时皇明给予刁李贵村村民的拆迁补偿约为每户15万元。而小区内住房,则按每平方米不到1000元的价格(不同楼层有不同价格)再卖给村民。如果村民想要购买小区内的更多住宅,则需再掏腰包。
综合上述成本计算,皇明获得太阳谷3000亩土地的单位成本为每平方米246元,而2010年德州市工业用地的均价为每平方米336元。
另据公开资料,2008年1月,德州市政府除了给予皇明数千万元的补贴外,当地开发区管委会、建委、财政部门等也被相关部门要求,最大限度地减免对其各类规划设计及工程类收费,并作土地出让金的返还。
“太阳谷”内的部分土地,虽然不符合土地利用规划的一般耕地,但当地相关部门甚至还让规划部门调整规划,并对用地指标予以优先解决。
获6000多万财政补贴
皇明之所以能大规模拿地,并获得诸多优惠,很大程度上是因为搭了“世界太阳城大会”的便车。
“世界太阳城大会”由世界太阳城协会(ISCI)发起,而ISCI是由一些太阳能科学家发起的国际组织。2010年,第四届世界太阳城大会在德州召开,据大会官网称,主办方为ISCI、科技部、工信部、财政部、住建部、商务部、国家能源局、国家外国专家局、国家旅游局和山东省政府,承办方为德州市政府。
而大会的主要会场,即设在“太阳谷”,大会具体的筹办工作,也主要由皇明负责。
本报掌握的一组数据显示,2010年,皇明的营业外收入大幅增加了近8400万元,其中因筹建世界太阳城大会等,获得了高达6843万元的政府补贴。
德州市、皇明与“太阳城”这个概念的渊源,可以追溯到2005年。当时德州市政府称,要将以皇明集团为代表的太阳能光热产业不断发展壮大,并提出要打造德州“中国太阳城”这一城市名片。
2006年9月,德州市又向世界太阳城协会递交申办世界太阳城大会的报告,4月后被获准承办。这一切都为黄鸣拿到3000亩土地并开发“太阳谷”提供了契机。
2001年至2007年3月,担任德州市委书记的正是黄胜。
据报道,在黄胜案发之前,2010年4月王德才被“双规”。而有关黄胜案的一些重要线索,就是由王德才提供的。
2011年4月德州市中级法院的判决书显示,王德才在任德州市财政局副局长兼城市资产经营公司总经理期间,为一些房地产企业在低价竞拍土地、减免开发配套费、借贷和拆借资金等方面牟取利益。
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