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据介绍,被诉的两个专利只是太阳能设备配件中的安装零部件,阿特斯阳光电力只是把常规组件的边框略作改变以适用这种安装部件,对转换效率等并无影响。为了保护本国的民族产业,美国政府也倾向于采取贸易保护措施。金融危机后,美国政府一直将清洁能源技术视作重振经济竞争力的关键。
美国“双反”调查可能波及欧洲
受海外市场需求萎缩影响,中国光伏产业本已困难重重。由于欧债危机,从2010年起,欧洲各国政府持续减少对本国光伏产业的补贴,光伏产品需求减少。德国、意大利、捷克、西班牙等欧洲国家占据了全球约80%的光伏市场需求。
海外市场的萎缩直接导致中国光伏产品供过于求。中国光伏产品有90%出口,只有10%留在国内市场。从2010年到2011年上半年,中国企业从多晶硅到组件均扩张了很多产能。
2011年以来,光伏上游的多晶硅、电池片价格持续暴跌,国内很多企业停产。多晶硅价格从2011年年中的70多美元/公斤跌到年末的30美元左右。中国有色金属[0.070.00%]协会数据显示,2011年下半年以来,中国多晶硅产业出现严重的库存积压,已投产的43家多晶硅企业仅剩8家企业尚在开工生产,其余已经停产。
美国对中国光伏产品反补贴调查的初裁结果会使中国光伏产业更加惨淡,但尚不致命。“双反”调查期间,考虑到调查可能的影响,有中国企业暂停了在美光伏项目。中节能太阳能科技有限公司暂停了投资约36亿元人民币、在美国多个州投资建设太阳能光伏发电站的计划。英利绿色能源控股有限公司表示,目前企业对美出口有10多个点的毛利,2.9%至4.73%的税率会减少一部分企业利润,但还不至于关闭企业出口美国市场的大门。
美国对中国光伏企业的反倾销调查以及可能引发的欧洲效仿则有可能给中国企业带来致命打击。美国商务部计划于5月16日公布反倾销税率的初步裁定;业内预计,“双反”税率累积可能达到20%~30%,这将令中国光伏企业在美国市场完全丧失价格优势。目前中国光伏企业在美销售太阳能电池板的成本约为0.75美元/瓦左右,而美国公司的平均价格约为0.97美元/瓦。
据德国媒体报道,德国太阳能经济联合会于2012年3月底提出联合申诉,指控中国光伏产品倾销。目前,德国太阳能经济联合会正在联系欧盟相关行业,准备在欧盟27个成员国向中国光伏产品提出反倾销申请。
欧洲作为中国光伏产品第一大出口市场,“双反”裁决将对中国企业带来毁灭性打击。根据中国机电产品进出口商会的数据,2011年中国光伏产品出口额358亿元左右,其中亚洲市场约占21%,美国市场还不到15%,欧洲市场则接近57%。而在欧洲市场中又以德国为最大市场,当地70%~80%的光伏组件产品来自中国。
中国光伏企业应练好内功
针对美国的举动,中国企业、行业协会和政府层面都在积极反击,准备相应反制措施。英利、无锡尚德、天合光能等14家中国光伏企业联合应诉,并提交了证据,这或许也是此次初裁税率较低的一个原因。中国有色金属工业协会硅业分会正在做多晶硅行业受美、韩企业低价倾销损害的数据调查工作。美国公布反补贴初裁结果后,中国商务部裁定,原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品存在倾销,自2012年3月23日起,对该产品征收反倾销税,期限为5年。
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