专家建议光伏企业就地生产应对双反-北极星太阳能光伏网

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近期，我国企业频繁遭遇欧美“双反”调查。企业和政府该如何应对?5月30日，商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，中国连续20多年是贸易保护主义最大受害者。此次如果美国征收惩罚性关税，我国光伏企业产品可能基本上没办法直接出口美国市场，建议光伏企业可以采取直接投资生产、就地生产、就地销售的方式来进行规避。而欧盟对华为中兴反倾销调查则是一种不平等竞争。在谈到我国关税水平时，梅新育称，我国关税水平并不高，与发达国家类似。

光伏企业遭美惩罚性关税可就地生产规避

美国商务部5月17日初裁决定向中国输美光伏产品征收高达31.14%~249.96%的惩罚性关税，中国光伏企业面临极大的挑战。对此，梅新育表示，如果按照此税率仲裁，我国光伏企业产品可能基本上没办法直接出口美国市场。

此前，美国商务部公布对我国太阳能反倾销调查的初裁判结果，我国应诉企业将被征收最高31.22%的关税，不应诉企业将被征收250%的惩罚性关税。这是迄今为止，我国企业被征收惩罚性关税最高的一次。梅新育称，中国作为世界反倾销最大的目标国，已经连续20多年了。中国世界工厂的地位一直是伴随着贸易保护主义最大受害者这样一个角色发展起来的。

5月25日，中国在瑞士日内瓦正式向WTO起诉，针对美国2007年以来对中国的22类产品反补贴调查中的错误做法，正式启动世贸争端解决程序。梅新育表示，美国对我们的光伏产业实施双反，是在整个光伏的产品价格大幅度暴跌的情况下发生的。因为大幅度暴跌的情况下，美国国内的光伏企业它们亏损非常厉害，在这种情况下，它们想通过把中国制造拒之于门外，让它们保持美国国内的销售市场。

据悉，国内最大的四家光伏产品供应商，也是在此次反倾销初裁中受影响最大的四家企业——尚德电力控股有限公司、英利绿色能源控股有限公司、天合光能有限公司、阿特斯阳光电力科技有限公司，已经于5月24日共同发起成立“光伏发电促进联盟(SEPA)”，应对美国反倾销初裁。梅新育在接受采访时建议：“在这种情况下，我们看到尚德他们此前在美国投资生产，他们可以通过直接投资生产，就地生产，就地销售的方式来进行规避。”

我国关税平均水平并不高与发达国家类似

此前奢侈品国内国外存在巨大差价引发我国关税水平是否过高的争论，梅新育表示，从关税的总体结构来看，我们的关税总的平均水平并不高。

“在全世界来说，我国关税水平不太像是一个发展中国家的关税水平，而倒有点像是发达国家的总体的关税水平，特别是在一些农产品等方面，进口的关税税率是比较低的。”梅新育说，“这是作为一个贸易大国，我们在加入WTO的时候，降低进口关税，承担了非常高的义务。”

梅新育表示，总体说来，我们整个关税的结构仍然是保持了促进本土产业发展的基本的取向，就是说进口原材料等方面的关税低，进口自成品的关税税率高。进口奢侈品的关税税率高，而且越是加工程度深的商品，进口的关税税率就越高。

“中国的关税结构使得抑制对进口和高档商品的消费，抑制进口奢侈品的消费，促进中国国内本土的生产，而且促进中国国内对工作和学习这方面用品的使用。”梅新育表示，“我们调整我们的关税，改革我们的关税的结构，不能改变颠覆我们关税结构基本的价值取向。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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