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5月18日,美国商务部对原产于中国的光伏产品做出了“反倾销”初裁决定,输美太阳能光伏产品将被课以重税。根据该裁决,中国输美光伏产品将被征收最低31.14%至最高249.96%的“反倾销”税,并将征税措施向前追溯90天,这被认为是“毁灭性”打击。
5月24日,由机电商会牵头,英利、尚德、天合、阿特斯等光伏企业出席的应对美国太阳能产品“双反”调查新闻发布会,认为该裁决歪曲了中国光伏产业及光伏产品对美出口现状,必将对中美两国绿色能源产业的可持续发展及消费者利益造成严重损害。
“问题很严重,美国市场目前是中国光伏第三大出口国,这样的裁决将会使一些企业陷入困境。”中国可再生能源学会副理事长、光伏专委会主任赵玉文对新金融记者表示。
2011年10月19日,以SolarWorld为代表的7家美国光伏电池厂商质疑中国企业获得违反国际贸易准则的补贴,并向美国政府提出对来源于中国的晶硅光伏电池产品光伏电池产品提起反倾销、反补贴(“双反”)申请,拉开此次“双反”争斗序幕。
在首个回合中,中国企业曾经看到曙光。3月21日,美国商务部针对中国光伏反补贴方面的初裁结果表示,将对中国输美光伏产品征收税率为2.90%至4.73%的反补贴税。
“5%以下的反补贴税不会对中国企业伤筋动骨。”业内人士表示,“但反补贴税与反倾销税的叠加最高超过250%,是完全无法承受的。”
根据美国商务部初裁,中国企业将承担不同的税率标准,行业龙头的税率相对较低。其中英利将被征收31.18%,尚德被征收31.22%,天合被征收31.14%的反倾销税。
即使是按照最低税率计算,光伏企业仍将面对“不可承受之重”。如果终裁结果不变,这将是迄今为止中国企业被征收惩罚性关税税率最高的一次。
行业“最”与“罪”
“中国企业没有任何倾销行为。”应对美国太阳能电池产品“双反”调查发布会上,中国企业集体表示。
“中国晶硅光伏电池在竞争中具有价格优势,根本原因在于近年来光伏产业链在中国的集聚发展、中国光伏企业较高的管理水平、生产规模优势及具有前瞻性的商业策略。”
事实上,中国光伏产业之“罪”与产量上面的“最”密不可分。
数据显示,随着近年的“光速”发展,中国早已是世界光伏生产领域的老大,自2007年成为世界第一大光伏电池的生产国之后,已连续5年保持领先地位,并且增产之速度令人惊讶。
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