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英国削减计划搁浅
上诉法院1月25日宣布,维持英国高级法院此前关于能源与气候变化部(DECC)对英国上网电价的削减计划为非法举动的判决。在对决议进行了长达十天的讨论后,三位上诉法院法官判决DECC的提案将会对光伏上网电价补贴相关协议造成可追溯性变更,因此其举动属非法。
这一判决意味着所有在2011年12月12号以后(含当天)注册的太阳能光伏系统所获得的上网电价补贴将在2012年3月3日前维持在之前的水平之上。3月3日是此前政府向议会所提请的光伏上网电价补贴率削减计划生效日期。
政府继续向最高法院上诉的意图,意味着英国境内的太阳能光伏设备安装商在最高法院做出判决前,并不能够确保获得43.3便士的高额补贴率。日前,英国最高法院已经驳回此次上诉,最终裁决的结果是,在2011年12月12日至2012年3月安装的太阳能光伏发电系统都有资格获取较高的上网电价。
目前,政府每周数据显示,在4月1日以来的每个星期太阳能企业安装的光伏系统容量平均仅为2MW,大大低于去年同期的4.8MW的平均安装量。市场需求的大幅削减归咎于政府在4月1日执行的小型光伏系统上网电价补贴的削减计划。
英国光伏增速惊人,2011年装机量为700兆瓦,但2010年仅为50兆瓦,该国的光伏安装同比增幅,是前十大国家中最快的。
英国市场正在从2011年12月12日最后期限的冲击和随后降低上网电价的冲击中恢复正常。新增的安装量让英国的装机总容量终于达到了1GW的里程碑。
其实,英国在2011年4月即欲执行一个将“每千瓦时0.43英镑下调到0.21英镑”的削减补贴计划,但直至今年仍未得以实施。原因在于,大规模削减补贴会对本来刚刚起步的市场产生致命一击。现如今,整个英国市场仍然维持着积极的抢装气氛。
结语
对于全球光伏行业来说,欧洲市场仍然是带动光伏产业发展的“发动机”,一直也是光伏企业的“必争之地”,其“市场龙头”地位不容置疑。可是,随着政策支持力度减弱,传统能源发电企业反对之声渐强,金融危机之中融资难度加大等因素制约,欧洲市场的增长可能会回到相对较低的水平。
然而,OFweek太阳能光伏网也认为,欧洲五大主要电力市场德国、意大利、法国、西班牙和英国,可望自2013年起陆续实现大型地面光伏电站的平价上网。是时,欧洲光伏市场也许将会迎来新的春天。同时,新兴市场如中国、美国、日本等也将为全球光伏产业发展注入新的动力。我们坚信,谨慎乐观的2012年,机遇就在眼前。
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