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全球光伏市场政策解析

2012-05-08 17:17来源:Solarbe关键词:光伏产业光伏市场光伏收藏点赞

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日本

日本经济产业省“供应价格等估算委员会”将太阳能发电的收购价格上调至42日元每千瓦时(含税),该部门将从年7月开始详细制定可再生能源的购买制度。在日本当前发电总量中,可再生能源约占1%。日本方面认为,太阳能是可再生能源的主力,提高对太阳能发电的收购价格也就抓住了普通的重点。

日本将于2012年7月开始实施可再生能源固定价格收购制度,涉足百万瓦级太阳能电站业务的企业也在增多。日本软银集团旗下经营可再生能源业务的SB能源公司已经承接到了4项百万瓦级太阳能电站建设业务。SB能源承包的4项建设业务规模在2000kW左右。在日本陆续启动的百万瓦级太阳能项目大多属于这个等级。如今,1kW的平均建设单价已经降低到了30万日元左右,有的海外设备甚至只需20万日元左右。2000kW的建设费用约为6亿日元。发电设备将与大量架设的高压输电线连接,因此连接费用也容易推算。

关于太阳能组件的性能,组件厂商提供10~25年的长期质保。但存在着企业自身倒闭的风险。因此,慕尼黑再保险(Munichre)公司在2012年1月,推出了面向百万瓦级太阳能电力企业的性能保证保险商品。一旦太阳能电池发生故障而生产商却已倒闭,保险公司将赔偿相关损失。已经有德国、泰国、美国的开发项目投保,在日本国内,正在就中国制组件与2~3家公司进行协商。NextEnergy使用中国制模块生产的太阳能电池板也是该保险的适用对象。

2011年日本光伏发电系统的设置容量约为1.3GW,比上年增加了30.7%。规模为没有补贴的2007年~2008年的约6倍,呈现出短期内飞跃式增加。其原因是除补贴恢复外,光伏发电系统价格的下滑,回收投资的时间缩短到了10年左右。因此,到2011年底,日本的累计装机容量达到了约5GW。2012年的日本市场需求似还会增加。这是因为随着剩余电力全量收购制度于2012年7月实施,投资很可能加快。收购价格设定在42日元左右,投资估计还将进一步增大,容量将达到7GW。

美国

美国对于光伏发电的激励政策依各个州的情况而不同,采用“上网电价”补贴的州不多,大多数采用初投资补贴、税收优惠和“净电表”法。美国已经在42个州都通过了《净电量计量法》,即允许光伏发电系统上网和计量,电费按电表净读数计量,允许电表倒转,光伏上网电量超过用电量时,电力公司按照零售电价付费。除了《净电表计量法》之外,美国在37个州都有对于光伏发电项目的初投资补贴或电价补贴,初投资补贴范围在1.5~5.0美元/w之间,电价补贴从5美分/kwh到46美分/kwh不等;在26个州有税收优惠政策,对于居民屋顶的光伏项目,减免比例为10%—100%,最高减免额度可以到20000美元。对于非居民建筑,税收减免比例也是10%~100%,最高减免额度可以到500000美元;美国还有21个州对于光伏发电项目给予优惠贷款,贷款利率为0%~7.5%,贷款期限为5~20年。

美国奥巴马上台后遇到金融危机,美国启动8000亿美元的救世计划,其中包括960亿美元用于可再生能源的税收补偿金,希望通过税收补偿刺激可再生能源发电的市场。美国太阳能工业协会(seia)在哥本哈根会议上宣布,美国到2020年光伏将提供全部电力需求的10%,光伏到2020年将提供67.6万个工作岗位,每年减排3.8亿吨二氧化碳,累计装机将达到350GW。2010年7月,美国参议院批准通过了10年内在美国推广1000万套太阳能系统的法案,称之为“千万屋顶计划”。

对能源基础设施(尤其是电力系统)投资的监管批准,可能涉及对网络安全、或大容量电力系统可靠性方面的审核。投资于受监管的美国能源公司或设施,投资者可能应遵守一些要求和规定。真正“被动”投资(非常有限的投票权、传统的有限合伙权益、无控制权)一般不要求监管批准或证券法相关审批;不同的监管机构对被动性有不同的标准。对于选址在联邦土地或海上的太阳能和风能设施,或如果这些设施的辅助设备位于联邦土地上(如,传输设施、变压设备),必须从美国政府机构获得“通行权”批准。对于在私有土地上的项目,需要地方土地使用批准,有时候需要州土地使用批准(如,聚光太阳能发电在加利福尼亚州需要州批准;光伏太阳能只需地方批准)。并网批准也很重要。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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