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对此,一些比较乐观的光伏发电业内人士表示,这将有效解决光伏发电调峰能源问题,而更多的光伏发电企业人士则担心,火电项目建成后,如果没有相关的政策和利益协调机制,火电有可能反而会挤压光伏电站出力空间。
建立利益共享机制是关键
对光伏发电企业而言,由于享受国家优惠电价补贴,只要能保证并网电站满负荷发电,其利益就得到了保障。同时,由其带来的优化能源结构、节能减排的社会效益也就可以实现。
但对电网企业和调峰能源企业而言,在没有相关政策支持的情况下,又如何保障其利益和调动其支持光伏发电产业的积极性呢?而电网企业和调峰能源企业没有积极性,光伏发电产业又如何实现满负荷发电?
面对这些深层次问题,常华、刘洪、李红亮等专业人士认为,光伏发电的特点决定了这个行业与其他行业有着密不可分的联系。因此,建立一个产业链各相关方的利益共享和调节机制,才是解决问题,推动光伏发电产业健康发展的关键。
首先,在电网投资方面,对于光伏发电装机容量所占比重大的地区,在电力基础设施项目建设方面应给予大力倾斜,并建立与光伏发电产业发展相适应的动态投资增长机制。
其次,对调峰电源发电企业,通过建立电网调度协调机制和相关制度,尽量确保其发电出力不受“限制”。同时,宜根据实际情况,在其建设过程中给予政策优惠或从国家新能源调节基金中给予适当的补贴。
此外,建议有关部门通过适当电价优惠政策鼓励和引导耗能比较高的项目落户光伏电站集中地区,以增加对光伏电源的就地消纳能力。
除此之外,业内人士认为,光伏电站建设不能一味追求规模、追求并网,而应结合实际调整思路,多发展分离式非并网小型电站。“欧美一些国家新能源在能源总量的占比虽然高达25%,但是,他们一般不接入主网。这些做法我们可借鉴。”常华说。
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