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在国内太阳能光伏发电行业对美国反补贴反倾销调查结果翘首以盼半年之后,3月底,美国商务部公布了对华光伏发电产品反补贴初裁决定。其中,两家强制应诉企业得税率为尚德2.9%,天合光能4.73%,其他获单独税率资格得企业税率为3.61%。
除了反补贴税率外,美国商务部将在5月宣布针对大陆光伏业者的反倾销税率,而美国太阳能业者希望商务部能够施以超过100%以上的反倾销税率,以惩罚大陆以低于成本的价格将太阳能面板倾销到美国市场。
由于美国商务部在20日针对大陆光伏业者的反补贴税率初判,不到5%,远低于业界先前预期的20~30%,虽然美国总统欧巴马本人并不涉及该决策,但他还是在21日亲访内华达州太阳能光伏发电厂,为其能源政策辩护,并认为大陆光伏业者以不公平竞争手段,扰乱市场价格。
由于双反税率偏低,反而导致大陆光伏业者包括天合光能、无锡尚德等在美上市的股价大幅攀升,相对地,美国光伏业者的股价反而遭到重挫。
此外Brightbill还指出,商务部还将针对大陆光伏业者调查其倾销的事实,由于反倾销税率向来比反补贴税率还要高,美国太阳能业者乐观看待美国政府应该会对大陆业者施以反倾销、反补贴之高额税率。这才是重头戏,因此最终结果仍悬而未决。
阿特斯阳光电力一位高管对记者表示,从目前来看,这个反补贴得初裁结果虽仅具有“象征意义”,但仍是极不合理得,这几个月以来,阿特斯一直在美国商务部得法定程序内进行抗辩,对美国政府得双反调查提出质疑和施加压力。“即使美国对我国光伏发电企业裁决了百分之一得税率,也还是违背了公平竞争得国际贸易准则。”
上述高管向记者表示,此次美国商务部出台得反补贴税率与5月17日出台反倾销税率相加在一起,“从国际惯例来说,反补贴一般得税率都比较小,而反倾销得税率则会很大,甚至有征收100%税率以上得案例。”
施正荣:反倾销对尚德影响很小
目前,无锡尚德占据着美国20%得市场份额,排名第一,此次双反对该企业得影响自然显而易见。无锡尚德投资者关系经理张建敏对记者表示,从去年九十月份开始,他们就组建了律师团队应对双反,积极向美国商务部递交相关材料,“我们想让美国政府明白,光伏发电行业是一个全球化得产业,我国企业卖给美国电池组件,同时也会从美国进口生产设备,对我国得制裁自然也会影响到美国得企业”。
在2012年博鳌亚洲论坛上,无锡尚德电力控股有限公司董事长兼CEO施正荣在接受专访时表示,“欧美对于中国光伏产业采取的反倾销措施,对无锡尚德的营运和业绩影响很小。”他透露,无锡尚德在海外有多家分支企业,可消除反倾销带来的负面影响。
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