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伴随全球经济的发展,环境污染和能源短缺现象也日益严重,人类不得不开始思考环境友好型经济发展方式的可行性。由此,清洁能源、可再生能源开始进入人类的视线并迅速成为能源产业发展的重点,而作为其中的代表——光伏产业近年来更是得到迅猛的发展,并开始成为未来人类社会可持续发展的最重要产业之一。然而,由于光伏产业同时具有资金密集型和技术型的产业特点;因此,要发展好光伏产业(特别是产业发展的前期)必须具备两个条件:一是雄厚的经济实力,二是政府长期、科学的扶持和引导。
由于光伏产业(特别是前期)在很大程度上需要依靠政策扶持才能更好的发展;因此,光伏产业规模发展十年来,人类的光伏探索发展之路充满艰辛曲折,纵观各国光伏产业,持续、稳健发展比较成功的案例还很鲜见。然而,总有例外,青海省的光伏产业就是一个鲜活的例子。经过十年的努力,青海省,一个经济总量只有全国千分之三的地方, 在2011年当年建成并实现并网光伏发电1.003GW,占了国内安装总量的40%,成为世界之最,并初步构造了完整的有利于光伏产业长期发展的基础体系,为国家新能源发展战略的制定进行了积极并卓有成效的尝试。这一成绩让世人瞩目,然而,在每一位关注光伏产业人士的眼中,这一看似简单结果的背后,一定是一件长期而复杂工程的成功运作,对于当前仍处于盲目追求光伏产业规模的许多地区来说,青海的经验值得借鉴。
上下求索悟真谛
青海省地处祖国西部,是世界第三极边缘地区,由于地理和历史原因,青海省的经济发展相对东部发达地区是落后的。为了改变这一局面,历任青海省领导都进行了不懈的努力。但是由于生态环境对经济发展的制约,薄弱的经济基础对跨越式发展的制约,使得以往的努力与东部高速发展的经济相比,其结果都不那么尽如人意。
在以往长期探索、奋斗的坚实基础之上,2007年,如何继续走好特色发展之路,加速经济提升的重担落在了新一届青海省领导的肩上。在省党代会上,青海省委提出要树立“自信、开放、创新”的青海意识。并提出经济发展目标:第一步,到2011年,让经济社会发展力争达到或接近西部平均水平。第二步,到2020年,实现人均生产总值达到全国平均水平。在一个经济基础薄弱的西部地区,如何实现这一目标,如何找到真正适合青海省的独特发展之道,让天空越来越蓝,钱包越来越鼓,才是青海各族人民关心的核心问题。
探讨青海省的经济发展之路,首先要面对生态环境的恢复和保护问题。发源于青海高原地区的长江、黄河、澜沧江水系不仅为中国,也为亚洲部分地区,占世界1/7以上的人口提供着生命之源、生态之原,被称为“中华水塔”、“全球气候形成启动器”。几十年来,受地球暖化趋势和过去不尽合理的发展方式影响,这一生态环境已经遭到极大破坏。这意味着,在人类文明发展过程中,工业产值与环境污染指数相生相伴,同步上升的定律绝不允许在青海省复制。对此,上一任领导班子提出青海的经济发展要有所为,有所不为。现任省委书记强卫同志则强调:“青海生态环境保护和建设不仅仅关系到青海自身的发展,而且还关系着全国的可持续发展和中华民族的长远发展,甚至关系到全球的生态安全”。学习党中央科学发展观的精髓,青海省委、省政府更加坚定了在全球经济发展多样化的今天,独特的自然环境更潜含着形成独特经济发展模式的信念。基于上世纪九十年代扶贫工作打下的光伏照明的积淀,从2002年开始,青海省相关部门把更多目光聚焦在光伏事业上。青海省,特别是柴达木地区的日照条件在中国乃至世界都是优秀的,年平均日照时间为3100-3600小时,年总辐射量可达7000-8000兆焦耳/平方米,大量闲置的荒漠,这些都使得青海建设大规模光伏电站的条件得天独厚。2005年,省政府相关部门根据符合省情、国情和国际产业发展趋势的分析,向省领导提交了大力开展光伏产业的建议。
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