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中国机电产品进出口商会:光伏反补贴初裁结论不公正

2012-03-21 13:35来源:网易财经关键词:光伏光伏产业光伏产品收藏点赞

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因此,如果美国政府最终对中国的光伏产品实施贸易限制措施,对于全球光伏能源市场的发展都是不利的,对于美国尤其如此。美国光伏能源的成本将大幅增长,光伏能源市场将会萎缩,美国政府通过光伏能源市场的增长扩大就业的目标将会落空;由于缺乏竞争产品,美国光伏能源开发商的利益将大大受损。其结果只会是满足申请人SolarWorld一家暂时之利,但却损害了整个产业的长远利益。上述裁决(如经终裁确认)将使美国太阳能产业规模化发展至少延后五年,并且势必会对美国的光伏产业上下游的工作、光伏系统需求和光伏项目方面造成不利的影响,对美国而言是弊大于利的。

三、中国政府对光伏产业的扶持措施远远小于欧美国家,并且相关措施符合世贸组织规则

由于光伏产品属于绿色清洁能源,光伏产业为新兴战略产业,世界上很多国家均对光伏产业给予各种形式的支持,包括美国和欧洲。申请人SolarWorld也是此类支持的受益者。SolarWorld仅在2007年美国俄勒冈州新厂建设项目中就接受了约4,300万美元的税收减免和公共补贴,并在2010和2011年分别在欧洲获得了1,875万欧元和4,500万欧元的政府资助。

相比欧美国家,中国政府对于光伏产业的扶持措施的力度和广度要小的多。而且,即使存在政府扶持,相关扶持措施也是符合世贸组织规定的,并不构成禁止性补贴或专向性补贴。

四、中国光伏产品具有市场竞争优势,根本原因不在于政府补贴

近年来,中国光伏产品对美出口不断扩大,中国光伏产品在美国市场具有竞争优势,根本原因在于近年来光伏产业链在中国的集聚发展、中国光伏企业较高的管理水平、先进的生产技术、生产规模优势及具有前瞻性的商业策略,而不是由于政府的补贴。例如,中国光伏企业近十年来致力于光伏技术的研发,在降低硅制造成本方面积累了丰富的经验,包括采用冶金级多晶硅技术来节约生产过程中的能源和水的消耗,以及通过SE、MWT等技术提高电池片效率,从而实现了规模生产效益。再比如,中国光伏企业在硅锭制造技术、冶金级多晶硅;高效能电池片、SE、ESE、MWT等方面的技术已达国际先进水平。

五、希望美国政府在后续的调查程序中能纠正对中国光伏企业的不公平、不公正的做法。

中国光伏企业希望美国政府在后续的调查程序中纠正其对中国光伏企业的不公平做法,裁定中国光伏产品对美出口不存在倾销及补贴,以及未对美国相关产业造成损害。因为事实情况是,申诉方SolarWorld公司并未受到损害,并不断扩大产能、产量和出货量。退一步来看,即使以SolarWorld公司为代表的部分欧美企业在某些方面业绩不佳,也与中国进口无关,根本原因在于其对市场发展机会做出了误判。优胜劣汰本来就是市场竞争中的正常现象。美国政府不应当为了保护某些企业的私利,而违反美国政府在《补贴与反补贴协议》项下的义务,对中国的光伏产品设置不合理的贸易限制措施,从而影响中美两国绿色能源产业的健康、可持续发展。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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