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10天时间,19处修改。一份政府工作报告的最终敲定经历了怎样的过程?这些修改背后又传递出什么的重要信息?中国之声独家专访政府工作报告的起草者、国务院政策研究室副司长向东,为您解读今年政府工作报告中的小修改,大要义。
3月5日,十一届全国人大五次会议开幕。全国人大代表、皇明太阳能董事长黄鸣,认真听取国务院总理温家宝作政府工作报告。当他听到报告中提到“制止太阳能、风能等产业盲目扩张”这14个字时,黄鸣有些坐不住了。
就在《政府工作报告》发布后,太阳能光伏及光热企业有些坐不住。因为在3月5日《政府工作报告》中,太阳能光伏和光热发电产业被点了名。国务院总理温家宝在报告中指出,“制止太阳能、风电等产业盲目扩张。”当天,沪深股市太阳能和风电板块均双双大跌。
“制止”——严厉的措辞,让太阳能领域企业似乎一时难以承受之重。随后,太阳能光伏产业领域的代表起草了一份“关于对政府工作报告中‘制止太阳能、风电等产业盲目扩张’一句修改的建议”,希望国家能将这部分改写成防止某些环节的盲目扩张。
“企业感到非常受打击”
温家宝总理在《政府工作报告》加快转变经济发展方式一段中指出,促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制,加强统筹规划、项目配套、政策引导,扩大国内需求,制止太阳能、风电等产业盲目扩张。
“前一部分,对新能源产业来说给予了极大的鼓舞,非常振奋人心。”全国人大代表、皇明太阳能股份有限公司董事长黄鸣对《中国企业报》记者说,“但接下来话锋一转变成了‘制止’,企业感到非常受打击。”
“虽然太阳能光伏产业的确存在一些产能暂时过剩和扩张失当的问题,但这主要是在欧美经济形势和对华政策,国内需求尚在启动之际的暂时现象。”黄鸣认为,更不能代表价格早已低于常规能源,具有巨大市场潜力的太阳能热水、采暖,太阳能炊具等产业。
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