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“就是说哪一天政府不补贴了,就完蛋了。现在的情况也看到了,德国补贴减少,美国出了贸易保护,中国的光伏企业日子就难过了,”邝少平认为,在目前这种艰难的条件下,实力不够的企业必然要被淘汰掉,留下优质企业,就是以后的行业领头羊。
发展不均
欧美市场的波动,通过蝴蝶效应传导到中国光伏企业身上,并最终发挥作用,其根本原因在于国内市场迟迟无法启动。
长久以来,光伏领域制造业和市场发展不平衡,制造领域表现强劲,装机容量却屡拖后腿,2010年我国太阳能电池产量占世界的近50%,但光伏市场只占不到3%,扩大国内市场成为光伏行业亟待解决的问题。
实际上,为了促进光伏产业装机容量的提升,国家曾相继出台《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行方法》和《关于实施金太阳示范工程的通知》等政策,并先后启动了两批总计290兆瓦MW的光伏电站特许权招标项目,但效果并不明显。
截至2010年,我国累计光伏装机量达到800MW,当年新增装机容量达到500MW,同比增长166%,而这只占我国产量的4%多一点,相对于光伏制造业产量可谓杯水车薪。
“中国2010年装了500兆瓦,只占到17.5吉瓦的2.86%,很小,占国内产能的不到5%”赵玉文表示,“我国制造业占着非常大的地位,但是市场非常小,这个差距就导致了我国产业制造在世界市场发生剧烈波动的时候,受到了巨大的影响。”
虽然这一数字在2011年实现了快速跨越,全年中国的装机量为2.6GW,增长幅度超过500%,全球排名第4名,占全球的7%。然而从整个能源产业发展来看,光伏行业小字辈的地位丝毫没有改变。2011年中国新增发电装机容量9000万千瓦,光伏只占到了2%。
“对于我国光伏产业发展来讲,目前最迫切的问题是启动国内市场,满足能源环境以及社会可持续发展的需要。”时璟丽表示,“例如金太阳这样的工程是逐渐发展的,政策比较稳定,具有可持续性和长远发展。为了行业做得更好,要有长期眼光,不能杀鸡取卵。”
在欧洲,太阳能光伏装机曾经领先的国家,弊病正逐渐显示出来,短时间内装机数量的大起大落牵扯着全球行业发展的神经。
“长久看,欧洲国家能源和电力需求是在下降的,不像中国在快速大幅度上升,欧洲国家在此领域的政策并不是很成功,前几年发展较快的西班牙、捷克,目前年装机在几万千瓦,略等于无。”
目前,国内尚未完全建立支持光伏应用的政策体系和促进光伏发电持续发展的长效互动机制,太阳能电池产品多数出口海外市场,产业发展受国际金融危机和海外市场变化影响很大,对外部市场的依存度过高,不利于持续健康发展,已经成为从行业到政府主管部门的共识。
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