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近日，美国决定对中国输美光伏产品进行反倾销、反补贴调查。此举对于本已举步维艰的中国光伏产业而言，无疑是雪上加霜。欧债危机导致欧盟国家下调光伏补贴，欧洲市场需求的疲软，中国光伏产品产能严重过剩;而近年来光伏上游的多晶硅价格一路走低，中国各地光伏企业出现停产倒闭潮，中国光伏产业的寒冬期到来。海外市场充满了变数，国内市场才是中国光伏产业走出困境的依托。垂直整合产业链，加快产业重组是目前光伏企业的关键。下面我们首先了解一下什么是光伏。

光伏板组件是一种暴露在阳光下便会产生直流电的发电装置，由几乎全部以半导体物料(例如硅)制成的薄身固体光伏电池组成。由于没有活动的部分，故可以长时间操作而不会导致任何损耗。简单的光伏电池可为手表及计算机提供能源，较复杂的光伏系统可为房屋提供照明，并为电网供电。光伏板组件可以制成不同形状，而组件又可连接，以产生更多电力。近年，天台及建筑物表面均会使用光伏板组件，甚至被用作窗户、天窗或遮蔽装置的一部分，这些光伏设施通常被称为附设于建筑物的光伏系统。

据谭小芳老师了解，在去年11月8日，美国商务部正式宣布对中国输美太阳能电池(板)产品发起反倾销、反补贴(“双反”)调查。此次调查起因是德国光伏企业Solarworld美国分公司，牵头联合其他6家光伏企业向美国商务部和美国国际贸易委员会提出的诉讼申请。申请要求对中国出口到美国的太阳能光伏电池及组件产品进行“双反”调查，并征收超过100%的关税。美国际贸易委员会预计于12月5日做出损害初裁，美国商务部预计将分别于2012年1月12日和3月27日做出补贴初裁和倾销初裁。

“双反”调查增加了中国光伏企业在美国市场的不确定性，影响更甚的则是欧盟可能的跟进。如果调查最终认定申诉请求，美国将对中国产的太阳能电池板征收超过100%的惩罚性关税，太阳能电池板势必暴涨，太阳能电站的建站成本将大大提高。太阳能电池板在发电站的建设中占到60%-70%的成本。

考虑到“双反”调查可能的影响，中国企业暂停了在美国的光伏项目。中节能太阳能科技有限公司暂停了投资约36亿元人民币，在美国多个州投资建设太阳能光伏发电站的计划。对于中国企业而言，更可怕的后果还在于此案的“连锁效应”，即继美国之后，欧盟很可能也随后发起针对中国同类产品的“双反”案。“双反”调查只是压倒中国光伏的最后一根稻草。

由于欧债危机，欧洲各国纷纷缩减发展新能源的补贴计划，欧洲市场光伏需求萎缩。从2010年开始，欧洲各国政府持续对本国光伏产业减少补贴，光伏产品需求减少，欧洲市场需求疲软。德国联邦网络局宣布，2010年10月至2011年9月德国光伏市场装机量5200MW，按计划应下调15%。6月，意大利出台光伏新政策明确，原有上网电价补贴将进一步削减4%-11%。捷克拟从2011年起对已建的光伏电站增收26%的税费。在地方政府“催肥”和海外市场刺激下，整个光伏行业陷入“囚徒困境”，在市场处于阶段性过剩的背景下，失去理性的判断，义无反顾地继续扩张的步伐。

地方政府是此次危机的“罪魁祸首”为了发展新兴战略性产业，抢项目抢投资，对新光伏项目从土地、资金、政策都大力支持。一些企业也借机圈地，把光伏当成像房地产和煤矿一样可以挣快钱的行业，光伏企业可谓遍地开花。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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